.
Для понимания условий, в которых Бюро расследований попыталось включиться в контрразведывательную деятельность, необходимо обозначить уровень присутствия и задачи в США советских и немецких спецслужб. К 1934 г. в США усилиями советских спецслужб – Разведывательного управления генерального штаба РККА (РУ), Иностранного отдела ОГПУ/НКВД (ИНО) и Службы связи Секретариата Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала (ССС ИККИ) – действовала развитая разведывательная сеть. Основными направлениями деятельности советских разведчиков в США были научно-техническая, политическая и экономическая виды разведки. Здесь необходимо отметить, что с 1933 г. в связи с восстановлением дипломатических отношений между СССР и США и надеждами советского руководства на сотрудничество с администрацией Франклина Рузвельта был введен запрет на использование нелегальных методов получения информации и вербовки. Однако уже в 1935 г. запрет был снят[160].
Интерес советского руководства к информации о внешней и внутренней политике Соединенных Штатов возрос в начале 1930-х гг. в связи с резким ухудшением международной обстановки, вызванным началом японской экспансии на Дальнем Востоке, установлением нацистского режима в Германии и постепенным отходом США от политики изоляционизма, начатым администрацией Ф. Рузвельта. В Москве полагали, что Америка становится «определяющим фактором в мировой политике» и проблем, в «решении которых Америка в связи с ее экономической и финансовой мощью не принимала бы участия», не существует, что США играют «особую роль в решении дальневосточной проблемы»[161]. Поэтому советское руководство отводило американскому направлению особый приоритет в работе РУ, ИНО и 1-го (разведывательного) Управления Наркомата ВМФ[162]. В свете этого не случайно, что главной задачей, поставленной перед легальными и нелегальными структурами этих служб, стало приобретение источников и агентов в различных федеральных ведомствах США. Самыми ценными из них впоследствии стали Н. Филд (старший экономический советник Отдела Западной Европы Госдепартамента) и Л. Дагген (сотрудник Отдела стран Латинской Америки Госдепартамента), завербованные ИНО весной 1935 и 1936 гг.
Свою сеть агентов, способных получать политико-экономическую информацию, создавала и резидентура РУ. Большой удачей военной разведки стало использование в своей работе с 1934 г. так называемой «группы Уэара», объединявшей несколько тайных членов компартии США и ее сторонников, служивших в различных федеральных агентствах в Вашингтоне: экономиста X. Уэара (Администрация регулирования сельского хозяйства, англ. – ААА), Дж. Эбта (тоже служащего ААА), его сестру М. Бэкрэк (личного секретаря и руководителя аппарата члена Палаты представителей Конгресса Дж. Бернарда), братьев Э. и Д. Хиссов (служили в Комитете сенатора Дж. Найя, расследовавшего влияние американских производителей оружия на политику США; позже – в министерстве юстиции и Госдепартаменте), X. Коллинза (Национальная администрация восстановления), Дж. Херрмэнна, В. Перлоу (НАВ), Л. Прессмэна (ААА); Н. Уэйла (ААА), Н. Уитта (ААА), Ч. Крэймера (ААА) и Дж. Силвермэна
