Военная разведка англосаксов: история и современность | страница 70
Реальным шагом администрации Б. Обамы в направлении коррекции деятельности спецслужб и наведения порядка стало назначение в январе 2009 года на должность директора национальной разведки адмирала в отставке Дэнниса Блэра вместо ставленника Буша-младшего М. Макконела. Этим назначением Обама преследовал цель не только иметь своего человека на ключевом посту в разведке, но и наконец обеспечить долгожданную сцепку между гражданским и военным руководством в Разведывательном сообществе страны. В этом плане определенные надежды относительно укрепления взаимодействия и координации спецслужб президентская администрация возлагала на министра обороны Роберта Гейтса, который в недавнем прошлом был директором ЦРУ, а до этого возглавлял аналитическую службу управления.
В феврале того же года директором ЦРУ, обязанности которого фактически сравнялись с другими руководителями организаций — членов сообщества, был назначен Леон Паннета, пользовавшийся высоким авторитетом среди военных разведчиков. Кроме того, были откорректированы функции Национального разведывательного совета (НРС) — органа в составе Управления ДНР. Значение данного органа стало более весомым, нежели Объединенного совета по разведке при президенте с его расплывчатыми функциями. Главной задачей НРС стала подготовка обобщенных стратегических документов в области разведки и национальной безопасности, а также регулярных разведывательных оценок, представляемых напрямую директором национальной разведки президенту. Все эти мероприятия и назначения преследовали артикулированную президентом Б. Обамой цель по сведению к минимуму возможности острых межведомственных разногласий и конфликтов, которые на протяжении всей истории были весьма характерны для американского Разведывательного сообщества.
Начальный период второго срока президентства Б. Обамы не был ознаменован какими-либо существенными преобразованиями в Разведывательном сообществе страны. За исключением кадровых перестановок в ряде организаций, входящих в сообщество, других кардинальных изменений в работе спецслужб отмечено не было.
Вместе с тем каждое из ведомств сообщества продолжало развиваться в соответствии с законодательством, соответствующими президентскими указами и распоряжениями, а также внутренними регламентирующими документами. В силу ряда объективных причин, в том числе технического прогресса и внедрения его достижений в разведдеятельность, продолжался рост влияния военных компонентов Разведывательного сообщества США. Так, например, реагируя на повсеместное внедрение принципиально новых средств коммуникации и все более активизировавшееся противостояние в так называемом киберпространстве, начальник РУМО генерал-лейтенант М. Флин в ноябре 2014 года утвердил новый концептуальный документ «Стратегический план инновационного развития Разведывательного управления Министерства обороны — 2014». Согласно докладу, базовой основой инновационного развития военной разведки является быстрое внедрение в повседневную практику новых форм и методов работы, современных технологий, механизмов принятия и реализации решений на всех уровнях — от руководства до рядовых исполнителей. Для реализации этих намерений и контроля выполнения в рамках РУМО была создана новая структура — Отдел инновационной политики (ОИП), замыкающийся на начальника управления и призванный в том числе обеспечивать координацию действий с другими членами Разведсообщества. Аналогичные внутренние преобразования в тот же период были реализованы и в остальных организациях сообщества.