В начальный период пребывания в Белом доме республиканской администрации во главе с президентом Джорджем Бушем-младшим проблемы Разведывательного сообщества поначалу находили лишь косвенное отражение в предпринимаемых мерах по воплощению в жизнь провозглашенной в ходе предвыборной кампании комплексной программы модернизации страны. Инициатором изменений в области военного строительства в целом и улучшения дел в военной разведке, в частности, в этот период был министр обороны Дональд Рамсфелд. Его активная деятельность при поддержке ряда политических деятелей из консервативного крыла как исполнительной, так и законодательной ветвей власти выразилась в подписанной в мае 2001 года Президентской директиве в области национальной безопасности № 5, в соответствии с которой создавалась соответствующая комиссия по анализу дел в области обеспечения национальной безопасности во главе с Брентом Скоукрофтом, в прошлом советником по вопросам национальной безопасности президента Дж. Буша-старшего.
В связи с террористическими актами 11 сентября 2001 года, названными в США «мегатерактами», и отвлеченностью военно-политического истеблишмента Вашингтона на решение вновь возникших проблем работе комиссии Скоукрофта и ее рекомендациям в тот период не было уделено особое внимание ни со стороны властей, ни со стороны общественности. Между тем одна важная рекомендация комиссии все же была учтена. Так, в апреле 2003 года министр Рамсфелд предпринял шаги по усилению и консолидации в области разведывательных возможностей, учредив должность заместителя министра обороны по разведке вместо помощника министра по управлению, связи, информационному обеспечению и разведке.
События 11 сентября 2001 года имели весьма значительные последствия не только для военного строительства США в целом, но и для всех инстанций, обеспечивающих национальную безопасность, включая разведку.
Прежде всего было решено провести расследование с тем, чтобы выявить причины неспособности американских спецслужб предотвратить теракты. В 2002 году Конгресс образовал Национальную комиссию по расследованию террористических нападений, широко известную как Комиссия 9/11. Данному органу были приданы самые широкие полномочия, в том числе и по выработке соответствующих рекомендаций. Однако параллельно с работой комиссии, и даже с некоторым упреждением, началось предварительное расследование деятельности разведслужб накануне терактов. В декабре 2002 года первые выводы и предложения были представлены общественности и властным структурам. Среди прочих было предложение о создании принципиально новой должности директора национальной разведки, не связанного «рутинными обязанностями по руководству ЦРУ и обладающего расширенными правами по бюджетированию и руководству всем Разведывательным сообществом» [49]. Несмотря на то, что официальная комиссия работала еще 18 месяцев, некоторые законодатели продолжали в инициативном порядке предлагать свои законопроекты по улучшению дел в Разведсообществе, основанные на собственных расследованиях.
