Военная разведка англосаксов: история и современность | страница 58



Между тем созданные Конгрессом комиссии продолжали настаивать на более жестком контроле за деятельностью президентской администрации в области ведения разведки. В частности, они продолжали настаивать на создании постоянных комитетов в обеих палатах для контроля функций разведки и обсуждения, в случае необходимости, дальнейших законопроектов и подзаконных актов применительно к работе спецслужб.

В мае 1976 года Сенатом была сформирована еще одна специальная комиссия по разведке. В следующем году и Палата представителей создала аналогичную комиссию. Обе комиссии были уполномочены утверждать расходы на разведывательную деятельность. Сенатская комиссия отвечала за распределение средств в интересах разведки на национальном уровне, а комиссия Палаты представителей — за расходование финансовых средств на выполнение частных задач уровнем ниже. Решением законодателей обе комиссии были включены в список тех органов, которые, согласно поправке Хьюза — Райана, получали уведомление о проведении тайных операций любой разведывательной организацией страны. Помимо этого комиссии обладали правом визировать предложения президента о кандидатах на посты ДЦР и его заместителя.

Под давлением администрации президента и ветеранских организаций спецслужб в 1977 году Сенат пересмотрел вопрос, касающийся открытого доступа к совокупному бюджету Разведсообщества, в сторону ужесточения требований относительно возможности ознакомления заинтересованных лиц и организаций с его отдельными статьями. Тем не менее проблема открытости бюджета Разведсообщества продолжает время от времени выходить на передний план в ходе дебатов законодателей, большей частью в зависимости от внутриполитической конъюнктуры.

В августе 1977 года в качестве очередного шага борьбы законодательной власти за уменьшение влияния чрезмерно разросшихся спецслужб директором Центральной разведки Стэнфилдом Тернером было сделано заявление о якобы запланированном сокращении ЦРУ на 800 сотрудников, которое начало реализовываться уже в октябре того же года. Между тем сторонники данного решения выдвинули иную версию предпринятых мер: отныне приоритет в разведдеятельности должен отдаваться техническим средствам разведки, которые в основном сосредоточены в военных структурах. В свою очередь, представители РУМО высказали опасения в том плане, что ДЦР, возможно, планирует подмять под себя органы военно-технической разведки [59, А-18].

Президент Дж. Картер, стремясь к тому, чтобы не обострять отношения с законодателями, 24 января 1978 года издал новый исполнительный указ по разведке, которым подтверждались полномочия ДЦР и вводились дополнительные ограничения на способы сбора разведсведений, деятельность спецслужб на территории США и эксперименты над людьми [25].