Город Крым (Солхат) в конце XIII и в первой половине XIV веков является уже довольно значительным торгово-ремесленным поселением. Арабский путешественник Ибн-Баттута, посетивший этот город в 1334 году, называет его большим и красивым. В Сол-хате, как главном административном центре всего Крыма, находилась и резиденция крымского наместника, который назначался ханом Золотой Орды. Наместник должен был следить за сбором дани со всего подвластного населения полуострова, которая отчислялась в распоряжение хана.
Крымский полуостров не раз подвергался опустошительным набегам отдельных владетелей улусов, стремившихся к полному отделению и независимости от Золотой Орды, и других правителей, боровшихся за сокрушение ее мощи. Самыми крупными набегами на Крым были под руководством Ногая в 1299 г., в XIV веке - Тимура (1395 г.) и Едигея (1399 г.), когда значительная территория полуострова была разорена.
Военные набеги и междуусобная борьба татарских феодалов несли с собой разрушение и грабеж. В ожидании предстоящей опасности владельцы богатств старались надежнее спрятать наиболее ценные вещи, закопав их до поры до времени в землю. Так, вероятно, оказались зарытыми близ нынешнего Симферополя золотые и серебряные вещи клада, пролежавшие здесь до 1967 г. Владелец богатств, несомненно, прятал вещи поспешно, пытаясь засунуть их во что-то твердое, скорее всего в глиняный сосуд. Одна из вещей клада (пайцза) была согнута пополам для того, чтобы могла в нем поместиться, а некоторые вещи по той же причине оказались несколько поломанными и смятыми.
Клад, по всей вероятности, принадлежал крупному феодалу, занимавшему военную или административную должность. В пользу этого предположения говорят некоторые вещи клада и, в первую очередь, пайцза. Пайцза представляет собой дощечку, обычно продолговатую, реже круглой формы, с отверстием у одного конца для подвешивания ее к поясу. Они выдавались ханами как знак власти некоторым должностным лицам. При предъявлении пайцзы население обязано было подчиняться ее обладателю, в противном случае ослушникам грозила смерть. Пользуясь этим, обладатели пайцзы эксплуатировали население, собирая подати и заставляя работать людей не только на хана, но и на себя. Пайцзы выдавались и гонцам, посланным куда-либо с ханским приказом, купцам, отправлявшимся в другие страны с дипломатическими поручениями и с большими партиями товаров, а также знатным путешественникам. В пути владельцы пайцзы могли требовать с населения средства передвижения и фураж для лошадей, обеспечение продовольствием и жильем.
