Важно и то, что отныне в народное собрание по центуриям были допущены плебеи, не принадлежавшие к куриям. И если бедные плебеи никакой разницы, по сути, не увидели, то состоятельные плебеи теперь могли принимать участие в принятии важных решений для государства.
Еще одним нововведением царя-реформатора Сервия Туллия считается учреждение вместо старых родовых триб — новых триб, организованных не по родовому, а по территориальному признаку. Опять же, если раньше принадлежность к трибе определялась родством, то теперь — местом рождения. В начале эпохи Республики триб было 20. В их состав теперь входили и плебеи. В дальнейшем эта реформа Туллия тоже сыграет огромную роль.
Преобразования шестого царя не решили проблем основной массы плебеев. Установление Республики — тоже. Плебеи вносили большую лепту в военные успехи Рима, но при этом продолжали разоряться, не участвуя в распределении новоприобретенных земель, остро стоял вопрос о долговом рабстве.
В 494 г. до н. э. (на 16-й год Республики) плебеи добились уступок по долговому вопросу. Все долги плебеев были прощены, все ранее осужденные на рабство за невыплату долгов, подлежали освобождению, а для решения подобных вопросов в будущем должны были быть выработаны и приняты новые законы. Сенат также согласился на создание новой государственной должности — народных трибунов[96].
Их обязанностью было следить за соблюдением прав плебеев и помогать им, и потому занимать эту должность могли только плебеи по происхождению. Они были наделены священным и неприкосновенным статусом: их нельзя было подвергать насилию или казнить, а нарушители этого запрета подвергались проклятью и лишались защиты закона. Народные трибуны избирались голосованием плебеев (по территориальным трибам, введенным Сервием Туллием), срок их полномочий составлял 1 год. Со временем эта должность приобрела огромную власть: народный трибун мог наложить запрет (veto) на любое решение любого должностного лица (кроме диктатора) или сената, созывать народное собрание и даже сенат, предлагать законопроекты.
Эпизод с уходом плебеев особо примечателен тем, что у плебеев впервые появляются лидеры. До этого момента, судя по нашим источникам, таких людей просто не существовало. Плебеи предстают перед нами однородной и совершенно безликой массой. Но теперь все меняется. На протяжении всей эпохи Республики народные трибуны выступают инициаторами перемен в пользу плебеев и выразителями их требований.
