Цезарь рассчитывал на поддержку городского плебса, а потому производил выплаты и этой части населения. Солдаты не хотели делить с кем-то богатство, которое считали своим, и попытались было бунтовать, но он лично усмирил их. Более четверти миллиона граждан мужского пола имели право на 100 денариев. Также полагались скидки на аренду жилья в Риме и по всей Италии — настоящее благословение для бедных. Цезарь еще не был готов согласиться с советом, который столетия спустя умирающий римский император Септимий Север дал своим сыновьям: «Обогащайте воинов, а на всех остальных не обращайте внимания». Он знал, что без поддержки легионеров он не сможет править, но без поддержки народа не сможет править, сохраняя мир в государстве. Поэтому по его приказу трое мятежных солдат были убиты, причем двое из них ритуально казнены, а их головы прикреплены к стене резиденции Цезаря.
В дополнение к поддержке солдат и городского плебса Цезарь сформировал новую элиту. Еще в период завоеваний в Галлии он начал собирать команду советников, куда вошли политики, администраторы, юристы, пропагандисты, посредники и банкиры. Они контролировали доступ к государю, улаживали конфликтные ситуации, служили шпионами и выполняли грязные поручения. Почти никто из них не принадлежал к римскому нобилитету, некоторые от рождения даже не были римскими гражданами. Большинство составили люди, происходившие из высших слоев италийского населения, имевших гражданство, но лишенных возможности занимать высокие должности.
Двумя самыми влиятельными представителями новой элиты были Гай Оппий, римский всадник, и Луций Корнелий Бальб, новый гражданин родом из Испании. Всегда в курсе дел и, как правило, молчаливые, они как бы постоянно стояли за кулисами и были глазами и ушами Цезаря. Они выполняли функции начальников штаба, министров одновременно связи и финансов — и могли потянуть за много ниточек в столице. Цицерон жаловался, что Луций Бальб составлял постановления и подписывал их его именем, даже не сообщая ему о том. В прежние времена, печально замечал великий оратор, он был рулевым на корабле Республики, а теперь ему едва хватало места в трюме.
К своему неудовольствию, вскоре он обнаружил, что теперь невозможно увидеть Цезаря, минуя этих лиц. Добиваться встречи с государем было не просто утомительным процессом, но и оскорбительным для dignitas Цицерона — учитывая, что ему приходилось общаться с людьми более низкого социального статуса. Казалось, сам Цезарь понимал, какой урон эти «привратники» наносят его популярности. Однажды он якобы сказал, что если даже Цицерону приходится ожидать аудиенции, то и Цицерон, и все остальные должны бы ненавидеть его. И всё же, каким бы прискорбным ни находил Цезарь такое положение дел, других вариантов пока не имелось.
