Согласно решению второго съезда сикхов был создан Комитет по управлению гурдварами ("Шромани гурдвара парбандхак комити") и особый корпус волонтеров "Акали дал" (армия акали). В отличие от корпуса волонтеров Национального конгресса, в котором преобладали городская интеллигенция и учащаяся молодежь, в отрядах "Акали дал" были преимущественно крестьяне. Но в индийской литературе встречается указание, что сикхские реформаторы привлекали в "Акали дал", по-видимому, не все крестьянство, а более обеспеченную его часть. Так, известно, что каждый записавшийся в джатху должен был вносить десятую часть своих доходов в общий фонд "Акали дал", что не всегда могли позволить себе бедняки. Руководство сикхским корпусом находилось в Амритсаре при Комитете по управлению гурдварами. "Акали дал" делился на несколько джатх соответственно числу дистриктов Пенджаба [87].
Для всех членов "Акали дал" вводился знак внешнего отличия — черный тюрбан [88], который был символом скорби у сикхов (члены старого ордена акали носили синий остроконечный тюрбан). Вначале этот головной убор носили лишь немногие сикхские реформаторы в знак печали по поводу осквернения махантами храмов. Но по мере расширения движения черный тюрбан стал официально отличительным знаком, которым сикхи разного социального положения подчеркивали свою приверженность движению.
С каждого добровольца, вступившего в "Акали дал", бралась торжественная клятва оставаться верным принципам ненасильственной борьбы и беспрекословно повиноваться указаниям Комитета по управлению гурдварами. Создав "Акали дал", буржуазнопомещичья прослойка, стоявшая во главе движения, значительно усилила свое влияние на рядовых сикхов и в то же время ограничила возможности развития революционного направления среди акали. Участники движения, известные своими левыми настроениями, подверглись настоящему преследованию со стороны руководства и были вынуждены уйти в подполье. Революционно настроенные сикхи создали в 1921 г. собственную тайную организацию "Бабар акали" ("Львы бессмертные"), которая сосредоточила свою деятельность в сикхских частях англо-индийской армии[89].
Изолировав революционные элементы и используя фанатизм сикхских крестьян, сикхские лидеры сумели направить движение по нужному им пути.
По указанию Комитета огромные отряды сикхов в черных тюрбанах с боевым кличем времен Говинда "Сат Сри Акал!" обходили дистрикты Пенджаба и занимали один храм за другим
