Движение басмачей, описываемое антисоветскими «экспертами» как глубоко народное движение протеста, в действительности никогда не имело в массах широкой и активной поддержки. Узбекские, туркменские или таджикские крестьяне очень быстро различают те цели, которые преследуют Мадамин-бек и его союзники. Для этого не надо обладать особой проницательностью. На захваченных территориях, где они временно царствуют, главари басмачей просто-напросто восстанавливают старые порядки — то есть владычество феодалов и крупных собственников. Последние же, чтобы повернуть все на прежний лад и продемонстрировать свою власть, устраивают кровавые репрессии против бедных крестьян и тех деревенских жителей, кто заподозрен в симпатиях к красной звезде.
Несмотря на длительный разрыв со Средней Азией (железнодорожное сообщение через Оренбург было восстановлено лишь весной 1920 года), Совет Народных Комиссаров и руководство большевистской партии с исключительным вниманием следят за происходящей там политической и идеологической битвой. Москва настоятельно рекомендует непримиримо бороться за ликвидацию всех старых структур, обращать исключительное внимание на национальные особенности, постоянно заботиться о приобщении населения к революционному делу, каленым железом выжигать любые проявления великодержавного духа.
В марте 1918 года Центральный Комитет большевистской партии и Совет Народных Комиссаров направляют в Среднюю Азию своего полномочного представителя П. А. Кобозева. Его задача — помочь местным коммунистам продолжить вооруженную борьбу против контрреволюции и посоветовать им заложить основы Туркестанской Автономной Советской Социалистической Республики, объединенной на федеративных началах с Советской Россией. Новая республика родится на V съезде Советов рабочих, крестьян, солдат и дехкан Туркестана. Слово «дехканин» (бедный крестьянин) появляется в названии съезда не случайно и не из демагогических соображений. В этом выражена четкая политическая ориентация: социалистическая революция является революцией наибеднейших масс, прежде наиболее угнетаемых. Дехкане были во множестве представлены на съезде. Кроме того, четверым выходцам из местных национальностей предстояло заседать в Совете народных комиссаров республики.
Первый съезд коммунистических организаций Туркестана состоялся два месяца спустя. В принятой на нем резолюции подчеркивалась необходимость самого широкого участия трудящихся различных национальностей в управлении жизнью республики на всех уровнях, усиления активности коммунистов среди разных национальностей, публикации газет на национальных языках, наконец, создания комиссариатов по национальным делам в областях и уездах.
