Остальные арабские государства с беспокойством наблюдали за развитием событий. Чтобы предотвратить превращение Иерусалима в столицу Израиля, они объявили Палестинской комиссии примирения, что теперь они согласны принять план интернационализации города. Озадаченный этим внезапным проявлением умеренности с арабской стороны, Бен-Гурион, в свою очередь, заявил о готовности установить статус "corpus separatum” — однако не в отношении еврейского нового города, а в отношении святых мест. Впрочем, этот жест не произвел особого впечатления, так как из тридцати основных святых мест, обозначенных на карте резолюции ООН о разделе, только две христианские церкви и две мусульманские мечети располагались в западном Иерусалиме. Все остальные находились в Старом городе и его окрестностях, а также в близлежащем Бет-Лехеме.
Не сумев преодолеть сопротивление израильтян и иорданцев, комиссия приняла 1 сентября 1949 г. компромиссный план. Он предусматривал установление постоянного режима международного правления в Иерусалиме и окрестностях, при этом сам город разделялся на две зоны — арабскую и еврейскую, — соответствующие иорданскому и израильскому секторам. В каждой зоне местные власти будут ответственны за решение муниципальных вопросов, а комиссар ООН должен будет обеспечивать защиту святых мест и предотвращение всякой иммиграции, которая "может нарушить существующий демографический баланс в районе Иерусалима”.
Реакция евреев и арабов на этот план была одинаково отрицательна. Израильтяне отказались даже обсудить его. Абдалла заявил, что Иерусалим может быть интернационализирован только через его труп. И действительно, к концу ноября, когда Генеральная Ассамблея приступила к обсуждению этого плана, представители Абдаллы уже вели секретные переговоры с Израилем о фактическом разделе города. Таким образом, пока в ООН происходили бесплодные дебаты, израильтяне и иорданцы оперативно и прагматично определяли будущее Иерусалима.
На международной арене католические государства, как правило, поддерживали политику Ватикана, направленную на интернационализацию Иерусалима. Папская курия не проявляла особого интереса к политическому будущему святого города все время, пока казалось очевидным, что он останется в пределах исламского государства. Но как только западный Иерусалим стал частью и вероятной столицей еврейской республики, папские власти объявили о своей поддержке идеи "corpus separatum”. В католическом мире поднялась интенсивная антииз-раильская пропагандистская кампания. Трансиордания вообще не упоминалась в этой кампании, хотя именно войска Абдаллы контролировали подавляющее большинство святых мест в Иерусалиме.
