В новом гербе государственный российский орел помещался в центре герба на особом щите с тремя императорскими коронами, на золотом поле, с золотыми скипетром и державою в когтях. На груди орла, в малом щитке изображен св. Георгий Победоносец, т. е. Московский герб. Вокруг центрального герба изображено восемь коронованных щитов с гербами: Киевским, Владимирским, Новгородским, Казанским, Астраханским, Сибирским, Таврическим и герцогства Голштинского. Последний герб являлся родовым гербом отца Павла I императора Петра III. Остальная часть основного щита была разделена на 34 поля, в которых по порядку следуют гербы титула его императорского величества.
Герб покоится на кресте Ордена св. Иоанна Иерусалимского, а над крестом изображена принадлежащая ему золотая корона. Кроме того, над большим главным щитом изображены золотой шлем с императорскою короною, а по бокам находятся два щитодержателя: архангелы Михаил и Гавриил. Первый, как защитник, держит левой рукой корону, а правой пламенный меч; а второй, как благовеститель, держит левой рукой белую лилейную ветвь, а правою — корону.
Над всем гербом помещена большая императорская корона и под нею императорский золотой балдахин с выходящей императорской мантией с черными российскими орлами, подбитой горностаем. Весь щит окружен цепью ордена св. апостола Андрея Первозванного. Позади щита располагаются накрест два золотых императорских штандарта. На первом изображен российский императорский герб, а на втором, как символ неустрашимости, орел, увенчанный императорскою короною, парящий к солнцу, внутри которого помещен крест. Орел держит в правой лапе громовую стрелу Юпитера, а в левой — лавровый венец.
Вновь составленный государственный герб обладал всеми атрибутами, принятыми в западноевропейской геральдике: государственной сенью, знаменами, щитодержателями и т. п.
В Манифест помещены подробные геральдические описания титульных гербов, рисунок большой государственной печати, а также рисунок и описание цепи ордена св. апостола Андрея Первозванного.
Каждая страница Манифеста украшена аллегорическими изображениями, которые должны были подчеркнуть значение и роль этого документа. К Манифесту приложена экспликация, т. е. разъяснение всех аллегорий, изображенных в этом акте.
Манифест «О полном гербе Всероссийской империи» — это удивительной красоты документ на двадцати пергаментных листах, с великолепными рисунками аллегорий и самого государственного герба, в переплете из бархата пурпурного цвета. Для хранения Манифеста был изготовлен специальный ларец из палисандрового дерева с украшениями из золоченой бронзы. Ларец был установлен в зале присутствия Департамента Герольдии Правительствующего Сената. Сейчас Манифест «О полном гербе Всероссийской империи» хранится в Российском государственном историческом архиве в фонде 1411 — Коллекция гербов, дипломов, жалованных грамот и патентов на чины.
