Привлекали и иностранных специалистов. В 1635 г. начал действовать Духанинский стекольный завод, построенный итальянцами. В 1637 г. вступил в строй «железоделательный» завод в Туле, основанный голландскими купцами Марселисом и Виниусом. Предприятие оказалось очень выгодным как владельцам, так и государству — по условиям договора казне отчислялась часть продукции. И те же предприниматели получили лицензии на строительство новых металлургических заводов. Они стали расти как грибы — под Вологдой, Костромой, Каширой, на Ваге, Шексне, в Малоярославецком уезде, Олонецком крае, под Воронежем. С помощью иностранцев в Москве был построен часовой завод.
Однако преувеличивать вклад чужеземцев в развитие страны не стоит. Шел обычный во все времена процесс «утечки мозгов». Но политика тогдашних царей обеспечивала, что шел в нашу страну, а не наоборот. Пользовалась Россия и процессом утечки капиталов — как раз голландцы в XVII в. широко занимались этим, уводя средства из-под налогообложения на родине и вкладывая их в производство в других странах. Но и при Михаиле Федоровиче, и при Алексее Михайловиче правительство в первую очередь старалось соблюдать национальные интересы. И если итальянцы взялись строить стекольный завод, то им в помощь были выделены русские мастера, освоили технологии — и вскоре наряду с Духанинским возник казенный Измайловский завод, изготовлявший, по свидетельству иностранцев, «довольно чистое стекло». Первую бумажную фабрику построили на Пахре немцы, а потом от нее таким же образом отпочковалась вторая, русская — на Яузе.
Чужеземцев придерживали «в узде», хищничать в ущерб России и ее гражданам не позволяли. В разрешениях Марселису и Виниусу на строительство заводов особо оговаривалось — «тесноты и обид никому не чинити и промыслов ни у кого не отнимати», а работников дозволялось нанимать только «по доброте, а не в неволю». Да и лицензии давались не навечно, а на 10–15 лет с возможностью последующего пересмотра. В 1662 г., когда вышли сроки выданных разрешений, половина металлургических заводов, понастроенных компаньонами, была «отписана на государя». Получили прибыль — и будьте этим довольны. А для дальнейших прибылей оставили вам другую половину — и тоже будьте довольны. Не на своей земле хозяйничаете. Несмотря на неоднократные просьбы, уговоры, присылку посольств, ни голландцы, ни англичане, ни французы, ни датчане, ни шведы так и не получили права на транзитную торговлю с Востоком через территорию России. А в 1667 г. были приняты Новоторговый устав и дополнявший его Устав торговлей, вводившие жесткие протекционистские меры по защите отечественных купцов и предпринимателей от иностранных конкурентов.
