. И. Шамир не пишет, что он на это ответил; по свидетельству О.А. Гриневского, израильский министр как раз ратовал за решение палестинской проблемы в рамках Иордании, указав: «На такой маленькой территории, — а Израиль занимает всего 26 тысяч квадратных километров, — нельзя иметь два государства. Наша позиция основывается на том, что арабское палестинское государство уже существует. Сейчас оно называется Иордания и охватывает 80 % всей территории Палестины. Большинство населения Иордании — практически все политические деятели, интеллигенты и т. п. — это палестинцы. Так что палестинцы уже имеют свое национальное государство. Остается вопрос о тех 1,2 миллиона палестинцев, проживающих на Западном берегу и в секторе Газа, которые не хотят жить под контролем Израиля. Мы готовы предоставить этим палестинцам региональную автономию на пять лет, а потом вести переговоры об окончательном решении вопроса с участием Иордании». А.А. Громыко ответил, что «то, что вы сказали, создает тупиковую ситуацию»
[87]. А.А. Громыко не отступал от своей деятельности по поддержке борьбы за палестинскую государственность ни при каких обстоятельствах; даже 11 ноября 1982 года, спустя всего сутки после смерти Л.И. Брежнева, А.А. Громыко не отменил встречу с делегацией во главе с членом Исполкома ООП Ф. Кад думи, который считался как бы палестинским министром иностранных дел, в ходе которой обсуждался вопрос о том, как помешать американцам начать переговоры по палестинской автономии с участием Иордании
[88].
При этом специалисты понимали, что шансы на реализацию всех этих инициатив, как американской, так и советской и содержательно очень близкой к ней саудовской, очень невысоки. Показателен диалог главы ближневосточного отдела МИДа СССР О.А. Гриневского и ставшего незадолго до этого Генеральным секретарем ЦК КПСС Ю.В. Андропова, имевший место 3 декабря 1982 года:
— В чем суть расхождений между советской и американской позициями по палестинской проблеме? Можете сформулировать это коротко, одной фразой? — спросил Ю.В. Андропов.
— Советский Союз выступает за создание независимого палестинского государства, а США — за ограниченную автономию.
— Какой из этих двух подходов имеет больше шансов на успех?
— Оба подхода пока таких шансов не имеют, — честно сообщил главе государства опытный дипломат. — Однако арабы колеблются[89].
То, что арабы колеблются, понимали и в Вашингтоне, и, стремясь, чтобы маятник этих колебаний склонился в пользу их плана, американцы предложили королю Хусейну новую уступку, как обычно, за израильский счет. В ходе визита короля Иордании в Вашингтон в декабре 1982 года Р. Рейган втайне дал ему письменное обязательство, что, если Хусейн только согласится начать переговоры о мирном урегулировании, предусматривавшиеся американским планом, администрация США окажет давление на Израиль с целью заморозить поселенческую деятельность
