22 января партийный комитет собрался для обсуждения сложившегося в стране положения, на котором представители Красной гвардии требовали вооруженного захвата власти, а 23 января на совещании партийного совета было предложено сформировать революционный комитет. Однако большая часть собравшихся была против, поэтому был сформирован Рабочий исполнительный комитет, задачей которого было пресечение любых посягательств белых сил на права и свободы пролетарских масс. По сути, был создан революционный комитет, ведь в состав Рабочего исполкома входили леворадикально настроенные члены СДПФ. Вопрос о начале революции было предложено решить в апреле-мае 1918 г., и это предложение было выдвинуто в такой обстановке, что налицо было формирование белых сил для разгрома красногвардейцев. 24 января на заседании парткомитета Ю. Сирола предложил следующий план мероприятий, которые нужно совершить после революции: арест членов Сената, роспуск Сейма, установление временной диктатуры и пресечение возможности бегства либерально-консервативных депутатов в Эстерботнию, где были сосредоточены силы белогвардейцев. Однако незадолго до этого в Ваасу выехало четыре сенатора (сенаторы Ренвалла, Фрей, Пехконен, Араярви), которые должны были осуществлять руководство страной во время гражданской войны, предрешенной либерально-консервативными силами.
В Эстерботнии белые стали расчищать свои тылы от красногвардейцев и русских войск. Главной задачей ставилось разоружение русских частей. К тому моменту русские части сильно поредели, в различных источниках даются разные данные об их численности – некоторые пишут о десяти тысячах солдат 42-го армейского корпуса, другие о 21 тысяче на 20 января 1918 г. 106-я пехотная дивизия, расквартированная в Южной Финляндии, имела по 500 штыков в каждом полку; гарнизон Выборгской крепости тоже имел по 250—300 штыков в каждом полку. Содержались они в Финляндии исключительно для отражения возможной высадки немцев, имеющей целью наступление на Петроград. Поэтому вывод русских войск из Финляндии, которого так требовал «Сенат Свинхувуда», был невозможен до подписания мирного договора с Германской империей. Белые пытались выставить части русских в Финляндии доказательством того, что Россия не хотела признавать их независимость, но это было весьма глупым заявлением, ведь русские части были крайне деморализованы и разрознены. К тому же, 14 (27) декабря 1917 г. военный отдел Областного комитета армии, флота и рабочих Финляндии издал приказ, в котором российским солдатам категорически запрещалось вмешиваться во внутренние дела Финляндии.
