За ходом дискуссии в революционном движении по вопросу о необходимости созыва Совета, которая шла в прессе в июне-июле 1906 г., следил лидер партии кадетов П.Н. Милюков. Оценивая позицию Хрусталёва-Носаря как более приемлемую (в частности, потому, что последний предлагал создание беспартийной, а не социал-демократической организации), он отмечал, что и социал-демократы, и социалисты-революционеры преследуют одну цель: «не прекращение путём общественной организации революционного процесса, а его дальнейшее развитие»[274]. Создание Совета рабочих депутатов Милюков рассматривал как форму внепарламентского давления.
Вопрос о необходимости Советов рабочих депутатов рассматривался местными революционными партийными организациями. В марте 1906 г. Томский комитет РСДРП принял резолюцию о Советах, согласно которой воспринимал их как «стихийную попытку пролетариата организоваться для успешной борьбы с врагом всего российского пролетариата – царским самодержавием»[275]. Поскольку необходима широкая организация масс, Томский комитет стоял на позиции, что Совет должен оставаться внепартийным учреждением, однако политическое выступление пролетариата должно оставаться под контролем социал-демократов, иначе другие «элементы» могут увести рабочих в сторону «непролетарской политики»[276]. Позднее, уже летом, 24 июня 1906 г. появилось письмо ротных депутатов 25-го Восточносибирского полка к рабочим, работницам и солдатам Красноярска создавать Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. В письме говорилось о необходимости добиваться передачи земли народу, введения 8-часового рабочего дня, свободы передвижения, печати, собраний, стачек, неприкосновенности личности и жилья. Законы, по мысли авторов письма, должны составлять не «выжившие из ума старцы в Государственном совете», а избранные народом в Учредительное собрание представители. В письме указывалось: «Там, где мы будем, мы постараемся сорганизовать Совет из депутатов от наших рот. Мы знаем, что по всей России скоро вырастут такие Советы солдатских депутатов. Солдат повсюду пробуждается. Мы постараемся, чтобы наши депутаты соединились с депутатами от рабочих и крестьян; мы постараемся, чтобы такие общие Советы солдатских, крестьянских и рабочих депутатов связались с крестьянскими и рабочими представителями в Государственной Думе»[277]. Авторы ещё надеялись на Думу, пока не распущенную.
Но со временем обстановка становилась всё неспокойнее, и представители революционных партий не замедлили сформировать возможную повестку дня, включавшую в себя возможность создания Советов. Так, 21 мая 1906 г. прошло заседание Московского комитета РСДРП. Его участники приняли решение о том, что, если петербургские рабочие объявят всеобщую забастовку, то её необходимо поддержать и провести подготовку к выборам в Совет рабочих депутатов. В него должны были войти не только рабочие фабрик и заводов и представители МК РСДРП, но и делегаты крестьянского, железнодорожного и почтово-телеграфного союзов. Реализация этих решений имела место в июле, когда забастовали рабочие более чем 150 фабрик и заводов
