Советское правительство в своей ноте правительствам США, Великобритании и Франции от 27 ноября 1958 года со всей остротой поставило вопрос о том, что такое ненормальное положение в Западном Берлине в дальнейшем не может быть терпимо: «Берлин, который был свидетелем величайшего триумфа совместной борьбы наших стран против фашистской агрессии, стал теперь опасным узлом противоречий между великими державами — союзниками в минувшей войне. Его роль во взаимоотношениях держав можно сравнить с тлеющим фитилем, поднесенным к бочке с порохом. Возникающие здесь инциденты, казалось бы даже местного значения, в обстановке накаленных страстей, подозрения и взаимных опасений могут вызвать пожар, потушить который будет трудно».
С целью быстрейшей ликвидации такого опасного и ненормального положения Советское правительство наряду с конкретной программой мирного урегулирования с Германией внесло специальные предложения по берлинскому вопросу. По согласованию с правительством ГДР оно предложило упразднить оккупационный режим в Западном Берлине и превратить его в демилитаризованный вольный город.
Советское правительство указало, что самым правильным и естественным решением вопроса было бы такое, при котором западная часть Берлина воссоединилась с восточной частью и Берлин стал бы единым городом в составе ГДР, на территории которой он находится. Однако такой путь решения берлинского вопроса в настоящее время нереален. Нельзя игнорировать тот факт, что Восточный и Западный Берлин развиваются различными путями.
В Восточном Берлине, где у власти стоят трудящиеся, развитие идет по социалистическому пути. Крупные предприятия переданы народу, а господство монополий ликвидировано. Здесь нет безработных. Материальный и культурный уровень жизни населения неуклонно растет. Трудящиеся столицы вместе с рабочими и крестьянами всей республики успешно строят социалистическое государство, стремясь к счастливой и мирной жизни.
Совсем по-иному развивается Западный Берлин. Эта часть города представляет собой «капиталистический остров», искусственно оторванный от ГДР, «остров», на котором сохраняются порядки империалистической Германии. Вся власть продолжает оставаться в руках ставленников монополий и германских милитаристов. Местный орган самоуправления — западноберлинский сенат — проводит свою политику в соответствии с указаниями из Бонна. В Западном Берлине господствует полицейский террор против трудящихся и против демократических партий и организаций. Выступления прогрессивной части населения против реакционного, милитаристского курса политики Аденауэра подавляются всеми средствами. Промышленность Западного Берлина осталась в собственности монополий и топчется на довоенном уровне, в то время как в ГДР и ФРГ этот уровень превзойден более чем в два раза. Город оторван от естественных рынков сбыта своих товаров и источников снабжения сырьем, продовольствием и топливом, находящихся в прилегающих экономических районах ГДР. В Западном Берлине растет безработица, снижается материальный и культурный уровень жизни населения.
