Вот общая схема организации. Каждая из территориальных единиц этой организации, начиная с самой низшей, вполне автономна в своей деятельности, поскольку эта деятельность ограничивается пределами данной территории. Поскольку деятельность выходит за пределы данной территории и требуется соединенное действие нескольких территориальных единиц, мы вступаем в сферу действия территориальной единицы более высокого порядка, функция которой — облегчить совокупное действие более низших территориальных единиц для достижения общей цели. Роль же Министерства Народного Просвещения будет заключаться в том, чтобы облегчить совокупное согласованное действие Родительских и Педагогических Комитетов и Союзов родителей и Союзов педагогов для достижения тех целей воспитания и образования, которые простираются на всю Россию. В Министерстве Народного Просвещения будут сосредоточены все данные о состоянии дела народного образования в России; оно будет разрабатывать и подготовлять все необходимые материалы для выяснения правильной постановки этого дела; оно будет распределять между отдельными территориальными единицами средства, ассигнуемый на народное образование; оно, наконец, будет озабочиваться созданием таких учреждении, которые могли бы повести к улучшению постановки дела воспитания и образования во всей России тех учреждении, в существовании которых будут чувствовать надобность и районы, и волости, и города, и уезды, и губернии, и области. Роль Министерства Народного Просвещения будет только регистрирующая, подготовительная, воспособляющая, объединительная и отчасти контролирующая. Оно будет всячески облегчать деятельность местных органов народного образования всех степеней
широты, но не будет посягать на самостоятельность и независимость этой деятельности, не будет оказывать на нее никакого гнета и будет избегать всякой излишней и ненужной регламентации. И, будучи выборным органом, оно будет всегда находиться в самой полной гармонии и согласованности с деятельностью местных организаций, которые будут пользоваться самым широким самоопределением, будут вполне автономны, будут именно самоопределяющимися единицами в деле народного образования.
К строительству в деле народного образования должны быть привлечены и дети, подростки и юноши, которым в пределах района и волости, а также более мелких единиц (по категории учебных заведений) должна быть облегчена возможность организации и заявления о своих нуждах, потребностях, интересах и вопросах и дана возможность входить в самый широкий контакт с Родительским и Педагогическим Комитетами данной местности, чтобы оказать со своей стороны ту или другую долю влияния на постановку дела воспитания и образования в данной местности или в том или другом данном учебном заведении. Эти организации могут принять и более широкий характер, так что вполне даже мыслим союз молодежи, распространяющейся на всю России.
