Приложение 2
Текст проекта «Государственной уставной грамоты» (1821)
Государственная уставная грамота Российской империи
(проект Н. Н. Новосильцева) 1820 г.
Глава I
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ
Статья 1
Российское государство, со всеми владениями, присоединенными к нему под каким бы наименованием то ни было, разделяется, сообразно с расписанием у сего приложенным, на большие области, называемые наместничества.
Статья 2
Каждое наместничество заключает в себе определенное число губерний, по мере народонаселения, расстояния, обширности и смотря на нравы, обычаи и особенные или местные законы, жителей между собою сближающие.
Статья 3
Наместничества называются по имени одной из составляющих оные губерний или по месту; для присутствия наместнического начальства определенному.
Статья 4
Губернии сохраняют настоящее разделение свое на уезды, исключая те случаи, в которых местные обстоятельства востребовали бы новых разграничений.
Статья 5
Уезды разделяются на округи: округам состоять из городов третьей степени и из определенного числа волостей, сел и деревень, по мере народонаселения и расстояния от места, для присутствия окружному начальству определенного.
Статья 6
Городами первой степени именуются города губернские; второй степени города уездные; а городами третьей степени все прочие; из сих последних исключаются те, которым по выгодному положению своему и по торговым сношениям следовать будет поступить на одну из высших степеней.
Статья 7
Каждый город первой и второй степени имеет свой округ. Он заимствует от него свое имя и есть местопребывание начальства оного. Прочим округам наказываться по месту, к какому будут приписаны.
Статья 8
Из сего разграничения исключаются столицы, Санкт-Петербург и Москва, равно как и их губернии.
Глава II
О ПРАВЛЕНИИ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ
Отделение I
О ГОСУДАРЕ, ИЛИ ДЕРЖАВНОЙ ВЛАСТИ
Статья 9
Корона российско-императорского престола есть наследственная, она переходит по порядку, установленному в Бозе почивающим родителем нашим императором Павлом.
Статья 10
Основания державной власти и образ действия оной определяются сею Государственною уставною грамотою, жалуемою нами любезным нашим верноподданным на вечные времена.
Статья 11
Державная власть неразделима: она сосредоточивается в лице монарха.
Статья 12
Государь есть единственный источник всех в империи властей гражданских, политических, законодательных и военных.
