Большинство населения Украины и Белоруссии занималось земледелием. Поселение евреев на свободные земли для занятия земледелием власти рассматривали, как путь для уменьшения числа "лишенцев". В 1924 г. был учрежден "Комзет" (Комитет по земельному трудоустройству трудящихся евреев), в 1925 г. Президиум ВЦИК решил поселить до 100 тыс. евр. семей за несколько лет на землях для занятия земледелием, в 1928 г. Президиум ВЦИК признал возможным дать избирательные права лишенцам, которые поселились на отведенных им землях. (Б.С.Э., т. 24, 97. Москва, 1932 г.) Организовалось также "Общество земельного устройства евреев-трудящихся" (ОЗЕТ), первый его съезд состоялся в 1926 г.
Выступивший на этом съезде (ноябрь 1926 г.) председатель ЦИК, М.И. Калинин отметил, что организация еврейского земледелия является средством для сохранения евреев, как нации.
На Украине для евр. населения было выделено больше земли в тех местах на юге Украины, где несколько десятков евр. деревень (с/х колоний) существовали с первой половины XIX века. Результатом поселения евреев на землю в этих местах стало образование трех еврейских национальных районов (с преобладающим евр. сельскохозяйственным населением). Поселение евреев на необрабатываемые до этого времени земли производились также в Крыму (гл. образом, в его северной части). В Крымской республике организовались 29 евр. поселений, а в 1930 г. был образован еврейский национальный район.
В 1928 г. в Крым также переселились примерно 100 евреев из Палестины (выходцы из России) и образовали с/х коммуну "Воля Нова". (Б.С.Э., т. 24, 56, 93. Москва, 1932 г.)
Согласно данным переписи 1926 г. численность евр. населения в СССР составляла 2601 тыс. чел. Эти данные не включали несколько десятков тысяч евреев-крымчаков, горских евреев Дагестана, Чечено-Ингушетии, Азербайджана, грузинских и среднеазиатских (бухарских) евреев. Большинство евреев жили на Украине (1574 тыс. чел. или 60,5 %), 567 тыс. чел. (21,8 %) — в РСФСР, 407 тыс. чел. (15,7 %) — в Белоруссии и лишь 52 тыс. чел. (2 %) — в остальных республиках СССР. На Украине евреи составляли 5,4 % от всего населения, в Белоруссии — 8,2 %. (Б.С.Э., т. 24, 86.) Большинство евреев жили в городах и поселках городского типа: в РСФСР — 94,2 %, в Белоруссии — 83,6 %, на Украине — 77,4 %. Остальное евр. население жило в сельской местности, больше всего на Украине, а также в Крыму. В 1921 г. евреи составляли 6,9 % от всего населения Крыма. ("Крым многонациональный", выпуск 1, 64. Симферополь, 1988 г.) В сельской местности проживала и большая часть горских евреев Дагестана.
