В воюющих державах был создан специальный аппарат регулирования экономики — государственные военно-экономические управления, опиравшиеся на содействие «наблюдательных комитетов» из представителей промышленности и банков. Эти управления осуществляли контроль над источниками финансирования народного хозяйства, распределяли государственные заказы и необходимые для их выполнения сырье и 88 оборудование. Они определяли объемы производства, виды продукции, ее цены, сроки изготовления. Первоначальной задачей управлений стало приспособление к нуждам войны многочисленных заводов и фабрик, ранее занятых производством мирной продукции.
Правительственные комитеты по сельскохозяйственному сырью и продовольствию вводили принудительные посевные планы и требовали от крестьян обязательной сдачи урожая государству. Для регулирования потребления основных продуктов питания сначала в Австро-Венгрии и Германии, а затем и в других странах была введена карточная система. Государственная монополия внешней торговли обеспечивала контроль за поставками сырья и продовольствия по импорту.
Регулирование рынка труда в военное время перешло к государственным службам занятости. Реформистское руководство профсоюзов поддержало правительственный курс на установление «гражданского мира» и заявило об отказе от стачек. Бесперебойный приток рабочей силы на стратегически важные предприятия обеспечивали «трудовые мобилизации». Оставшиеся в тылу рабочие рассматривались как военнослужащие, «откомандированные на производство», на которых распространялась военная дисциплина. Если рабочий был чем-то недоволен, его могли отправить на фронт. В ряде случаев трудовая повинность распространялась на все мужское население в возрасте от 16 до 60 лет. Жизненный уровень населения резко снизился. Возросли налоги и различные поборы, включая займы. Шире, чем прежде, во всех отраслях промышленности стал применяться труд женщин и детей, при этом их заработная плата оставалась значительно более низкой, чем у мужчин. Продолжительность рабочего дня составляла 10-12 часов. Законы об охране труда не соблюдались. Стачки строжайшим образом запрещались, а их участников преследовали по законам военного времени.
Кризис «гражданского мира». К началу 1917 г. разруха, истощение материальных и продовольственных ресурсов во всех воюющих державах достигли особой остроты. Военная усталость и озлобленность народных масс проявились в подъеме антивоенных выступлений. Широкие слои населения стали понимать, что война направлена против их же собственных интересов. «Гражданский мир» повсюду сменялся социальным брожением. Особенно тяжелым было положение в странах германского блока. В Германии, несмотря на запрет стачек, число бастовавших рабочих неуклонно росло. 1 мая 1916 г. по инициативе К. Либкнехта, левого социал-демократа из группы «Спартак», по берлинским улицам прошла массовая демонстрация под лозунгами «Долой войну!», «Долой правительство!».
