Утверждать, что организационная структура должна отражать структуру задачи, все равно что говорить, что она соответствует поставленной цели, учитывает характер задачи и условия внешней среды. Как мы видели, когда ситуация и задачи менялись, фон Мольтке мог перегруппировать свои войска даже в самый разгар кампании. И ему нужно было всего два дня. Немецкая армия была способна быстро трансформировать структуру на всех уровнях, создавая для выполнения конкретных задач боевые группы. В кратчайшие сроки разрозненные подразделения собирались в одном месте, и в критических ситуациях действовали подобно пожарным бригадам. В ходе Второй мировой войны противники немецкой армии так и не смогли овладеть этой способностью.
Общей обстановке свойственно трение. Это означает, что в нашем распоряжении всегда меньше информации, чем нам хотелось бы, что выделить важную информацию достаточно трудно и что добиться взаимопонимания можно, лишь приложив усилия. Так что у нас не слишком много вариантов выбора. Историк Мартин ван Кревельд четко обозначил эти варианты:
Столкнувшись с той или иной задачей и располагая меньшей информацией, чем необходимо для ее решения, организация может отреагировать одним из двух способов. Первый — наращивать возможности по обработке информации, второй — проектировать организационную структуру и саму задачу так, чтобы действовать, исходя из имеющегося объема информации. Эти два подхода являются исчерпывающими; других способов не существует. Неспособность применить один из них на практике автоматически влечет за собой резкое падение эффективности.
Ван Кревельд анализирует эти альтернативы с исторической точки зрения:
Первый подход приведет к росту числа каналов коммуникации (вертикальных, горизонтальных или и тех, и других), увеличению административного аппарата и наращиванию его структурной сложности. Второй либо вынудит привести организацию к простейшему виду, с тем чтобы она могла функционировать, располагая меньшим объемом информации (древнегреческие фаланги и косой строй Фридриха Великого), либо потребует разбить задачи на подзадачи и сформировать подразделения, способные решать каждую из них на полуавтономной основе.
Анализируя создание стратегий и их реализацию за период примерно 2500 лет, ван Кревельд делает следующий вывод:
Центральная тема этой книги — при любых переменах, при любом уровне развития технологий первые два из трех описанных выше решений неадекватны и рискуют стать саморазрушительными. Несмотря на вероятность дальнейших перемен, третий вариант, скорее всего, будет наиболее выигрышным практически во всех случаях
