Идея «морской диктатуры» в отдельно взятом городе была не такой уж фантастикой. 1 августа 1918 г. она была реализована в Баку в виде диктатуры Центрока-спия (Центральный комитет Каспийской флотилии), лидером которого, вероятнее всего, был мичман Василий Васильевич Леммлейн (1894–1967). В ходе этих событий был распущен Бакинский совет, закрыты большевистские газеты, в Баку высадились английские войска, были арестованы 26 бакинских комиссаров, советская власть в Баку пала.
12 мая 1918 г. в два часа дня в помещении бывшего Морского корпуса было собрано пленарное заседание всех частей флота. Оно вошло в историю как «митинг в Морском корпусе». Там резолюция Лисаневича и Засимука была «в основном одобрена», а попытки наркома Анатолия Васильевича Луначарского (1875–1933) и большевика лейтенанта Раскольникова переубедить собравшихся ни к чему не привели. По некоторым сведениям, звучали призывы вручить власть в городе лично Щастному. На митинге матросы отказались выдавать своих вожаков (Лисаневича и Засимука) для суда. Граф глухо свидетельствует о том, что «на многолюдных митингах, на которых выступали и офицеры, стали раздаваться речи против власти комиссаров и призывы к открытому восстанию. Наряду с этим готовился и план овладения Петроградом после переворота на флоте».
Волнения в Минной дивизии дали повод для обвинений Щастного на суде в том, что он «под различными предлогами на случай намеченного им, Щастным, переворота задерживал Минную дивизию в Петрограде». Заметим, что в одном из своих донесений (в начале августа 1918 г.) кэптен Кроми, который к этому времени возглавил британскую разведывательно-диверсионную деятельность на Северо-Западе России, прямо указывал на то, что эсминцы Балтийского флота фактически находятся в его распоряжении, что лишний раз свидетельствует о политической ориентации их команд.
13 мая 1918 г. 3-й съезд Балтийского флота принял резкую резолюцию, осуждавшую выступление Минной дивизии, исключавшую Лисаневича и Засимука из числа моряков и содержавшую секретный пункт об их аресте и передаче в ЧК. 18 мая постановление съезда было утверждено Коллегией наркоммора, но вплоть до 26 мая (дня его отъезда в Москву) Щастный не издавал приказа по флоту об аресте Лисаневича и Засимука, оправдываясь тем, что по техническим причинам его нельзя было напечатать. Очевидна вся надуманность этой отговорки – приказ можно было написать от руки, а размножения секретного приказа в типографии вовсе не требовалась.
