Таким образом город Оренбург первоначально был заложен при устье реки Ори, впадающей в реку Урал. Но следующий начальник только что возрождающегося Оренбургского края, русский историк Татищев нашел местоположение Оренбурга неудобным и несоответствующим видам правительства, главным образом по затруднительности сообщения (первый гарнизон, оставленный в г. Оренбурге на зиму, чуть не умер голодной смертью, так как невозможно было доставить провиант) и предложил перенести Оренбург на новое место, выше к северу, по р. Уралу, при урочище, «Красная Гора». Предложение Татищева было принято, но не приведено в исполнение — работы хотя и начались так как Татищев был скоро сменен с поста главного начальника, а следующий начальник И. И. Неплюев не одобрил предположения Татищева и 15 октября 1742 года появился сенатский указ «о нестроении Оренбурга при урочище Красная Гора и о переносе его на место, имянуемое Бердск» и 19 апреля 1743 года Оренбург был снова заложен на нынешнем своем месте генерал-инженером Штокманом.
Вот почему Оренбург, хотя он находится при впадении Сакмары в Урал зовется не Сакмарбург, а Оренбург, — и на новом своем месте, третьем по счету, он сохранил свое первоначальное именование.
Итак, три раза выбирали для города Оренбурга место, сразу найти не могли. Это обстоятельство имеет важное значение в истории Оренбурга. Мы знаем историю городов западной Европы, знаем, что они возникали и развивались вследствие естественных причин и история города в западной Европе знаменует собою историю бюргерства — третьего элемента в государстве. История же г. Оренбурга никак не может рассматриваться с этой точки зрения — город Оренбург был административным центром, он возник искусственно и все дальнейшее развитие его носило тот же искусственный характер.
Но злоключения Оренбурга с троекратным переносом его на различные места не окончились. До 15 марта 1744 года Оренбургский край носил название «Оренбургской комиссии», в этом году он был переименован в губернию и Оренбург стал губернским городом. Прошло сравнительно немного времени. Россия подверглась новому административному делению и Оренбург стал провинциальным, т. е. уездным городом Уфимского наместничества, оставаясь в то же время резиденцией главного начальника Оренбургского края, который именовался различно: или генерал-губернатором или военным губернатором.
В короткое время царствования Императора Павла и, который как бы поставил, себе целью переделать все начинания великой матери Екатерины II,
