Кроме институтов президентской вертикали (местные государственные администрации) непосредственное участие в разработке и реализации исторической политики приняли органы власти, которые обычно выполняют чисто техническую роль в этой сфере: Министерство иностранных дел, Служба безопасности Украины, Министерство юстиции, Государственный комитет по телевидению и радиовещанию. Был создан специальный орган исполнительной власти — Украинский институт национальной памяти (2006), принят первый в истории Украины «мемориальный» закон[220], прямо заявивший о праве государства регулировать и регламентировать общественное мнение в сфере коллективной/исторической памяти, предприняты попытки ввести административную и уголовную ответственность за отрицание Голодомора и Холокоста (детальнее см. раздел III, главу 2). Общее количество указов, распоряжений, поручений (включая один «мемориальный» закон), посвященных Голодомору, переваливает у В. Ющенко за сорок[221] — здесь он абсолютный чемпион среди украинских президентов.
В исторической политике В. Ющенко идейные/идеологические и морально-этические мотивы тесно соседствовали с утилитарными. Инструментализация коллективной/исторической памяти вполне вписывалась в общую линию противостояния с политическими оппонентами В. Ющенко и нередко использовалась для их моральной и политической дискредитации или для давления на них (например, в вопросе о квалификации Голодомора 1932–1933 годов как геноцида украинцев). Усилия в области исторической политики тесно переплетались с текущими задачами политической борьбы. В 2009 году, выступая на митинге, посвященном 18-й годовщине независимости Украины, В. Ющенко предложил три пункта плана выхода из очередного (точнее сказать, перманентного) внутриполитического кризиса. Первым пунктом был такой: «Продолжить курс на возрождение, восстановление собственной исторической памяти»[222]. Все предложения В. Ющенко по выходу из политического кризиса 2006–2007 годов обязательно содержали пункты, касающиеся исторической политики[223].
При В. Ющенко окончательно утвердился канонический вариант коллективной/исторической памяти о голоде 1932–1933 годов как о Голодоморе — массовом голоде, целенаправленно организованном Москвой с целью уничтожения украинского крестьянства как основного носителя украинской национальной идентичности и опоры украинской независимости/государственности.
При нем наблюдались наиболее интенсивные действия по конструированию знаковых сегментов коллективной/исторической памяти, вписывающихся в общую линию «изобретения традиции» в рамках национального/националистического эксклюзивного нарратива памяти: победа «украинцев над московитами» в Конотопской битве (1659), «геноцид украинцев» в Батурине (1708), бой под Крутами (1918), Украинская революция 1917–1921 годов, Голодомор 1932–1933 годов, Организация украинских националистов (ОУН), Украинская повстанческая армия (УПА). В. Ющенко приложил немалые усилия для создания и повышения статуса новых мест памяти (национальный музей «Мемориал жертв голодоморов в Украине»
