— осуществление Банком России банковского регулирования и банковского надзора.
Законодательством также установлены и границы осуществления Банком России своих полномочий в банковской сфере. Так, согласно ст. 8 ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России не имеет право участвовать в капиталах кредитных организаций, кроме случаев, установленных федеральными законами, а также участвовать в капиталах или являться членом иных коммерческих или некоммерческих организаций, если они не обеспечивают деятельность Банка России, его учреждений, организаций и служащих.
Как уже рассматривалось, в своей деятельности Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания РФ (Глава V ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»).
В ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» закреплены нормы, содержание которых прямо указывает на запрет осуществления Банком России конкретной деятельности. Так, в ст. 49 устанавливается, что Банк России не имеет право:
— осуществлять банковские операции с юридическими лицами, не имеющими лицензии на осуществление банковских операций, и физическими лицами, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3, 5 ст. 46 и ст. 48;
— приобретать акции (доли) кредитных и иных организаций, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8, 9 и 39;
— осуществлять операции с недвижимостью, за исключением случаев, связанных с обеспечением деятельности Банка России и его организаций;
— заниматься торговой и производственной деятельностью, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»;
— изменять условия предоставленных кредитов, исключение может быть сделано по решению Совета директоров.
Банк России в соответствии со ст. 58 ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» также не в вправе требовать от кредитных организаций выполнения несвойственных им функций, а также требовать предоставления не предусмотренной федеральными законами информации о клиентах кредитных организаций и об иных третьих лицах, не связанной с банковским обслуживанием указанных лиц. Банк России не вправе устанавливать прямо или косвенно не предусмотренные федеральными законами ограничения на проведение операций клиентами кредитных организаций, а также не вправе обязывать кредитные организации требовать от их клиентов документы, не предусмотренные федеральными законами.
