Лицензионные правоотношения в банковской сфере отличаются процессуально-процедурным характером и являются одной из существенных предпосылок и необходимым условием осуществления кредитной организацией банковских операций.
Для правоотношений, обусловленных лицензированием деятельности кредитных организаций, характерны следующие особенности:
► одной из сторон данных правовых отношений является Банк России, наделенный государственно-властными полномочиями;
► данные правоотношения возникают, изменяются и прекращаются в административной сфере деятельности Банка России;
► по своей сути эти отношения являются организационными;
► данные правоотношения могут возникнуть по инициативе создаваемой или уже созданной кредитной организацией;
► правоотношения, обусловленные лицензированием деятельности кредитных организаций, имеют процессуально-процедурный характер.
Итак, правоотношениями, возникающими в процессе лицензирования деятельности кредитных организаций, являются урегулированные нормами права общественные отношения, имеющие административный (властный), организационный характер и возникающие между Банком России с одной стороны и кредитными организациями с другой.
Как и любое иное целостное образование, правоотношение имеет свою строго определенную структуру, т.е. совокупность составляющих его взаимосвязанных элементов. Чаще всего в юридической литературе выделяют три элемента правоотношения: субъект, объект и содержание.
Как было выше сказано в правоотношениях, обусловленных лицензированием деятельности кредитных организаций, субъектами являются кредитные организации и Банк России. В ходе процедуры лицензирования деятельности кредитных организаций в правоотношения вступает ряд других субъектов, осуществляющих содействие Банку в реализации его функций.
Так, по вопросам государственной регистрацией кредитных организаций Банк России взаимодействует с уполномоченным Правительством РФ органом, осуществляющим государственную регистрацию (ФНС России). В соответствии со ст. 2 ФЗ от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»164 государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, которым согласно Постановлению Правительства РФ от 17 мая 2002 г. №319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»
