Механизм административно-правового регулирования лицензирования деятельности кредитных организаций в Российской Федерации | страница 24



Постановка перед институтом лицензирования деятельности кредитных организаций цели по поддержанию и развитию конкурентоспособности российских кредитных организаций тесным образом связана с уже рассмотренными выше целями и, в своем роде, создает условие для обеспечения и стабильности банковской системы, и эффективности функционирования банковского сектора, и защиты интересов вкладчиков и других кредиторов банков.

Но, учитывая то, что в банковскую систему согласно ст. 2 ФЗ «О банках и банковской деятельности» кроме кредитных организаций входят еще Банк России и представительства иностранных банков, более точным и полным будет определение рассматриваемой цели в более широком виде, а не только со стороны поддержания и развития конкурентоспособности российских кредитных организаций.

Таким образом, представляется возможным определить еще одну цель, стоящую пред институтом лицензирования деятельности кредитных организаций, и сформулировать ее следующим образом: «поддержание и развитие конкурентной среды в банковской системе Российской Федерации».

Итак, перед институтом лицензирования деятельности кредитных организаций стоят следующие основные цели:

► обеспечение стабильности банковской системы и эффективности функционирования банковского сектора;

► защита интересов вкладчиков и других кредиторов банков;

► обеспечение стабильности национальной платежной системы и ее развитие;

► поддержание и развитие конкурентной среды в банковской системе Российской Федерации.

Задачи института лицензирования деятельности кредитных организаций обуславливаются его целями, указанными выше. Четко сформулированных задач, стоящих перед лицензированием, в законодательстве не прослеживается. В связи с этим, при выявлении и формулировании задач лицензирования деятельности кредитных организаций будем исходить из установленных целей лицензирования деятельности кредитных организаций и принятой Правительством РФ и Центральным банком РФ «Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года66.

Таким образом, цели лицензирования деятельности кредитных организаций определяют и задачи, решаемые институтом лицензирования деятельности кредитных организаций. Такими задачами являются:

► укрепление и развитие банковской системы Российской Федерации;

► укрепление доверия к российскому банковскому сектору со стороны инвесторов, кредиторов и вкладчиков;

► повышение конкурентоспособности российских кредитных организаций;