b) Легальная организация, образованная из советских русских, в качестве эффективного средства воздействия на массы и контроля над массами по эту сторону фронта способствовала бы в то же время возникновению нелегальных национальных группировок по ту сторону фронта. В результате вновь появилась бы вполне реальная возможность развязать гражданскую войну.
c) «Боевой Союз для освобождения Родины» или «Национальное объединение для освобождения Отечества» мог бы выступить в качестве единственного законного представителя национальных русских интересов, а именно — исключительно русских. Отсюда следует естественное размежевание со всеми имеющими какой-либо вес не русскими, за которыми следовало бы признать право на создание подобных же объединений.
4. Создание русского «Национального Комитета освобождения Родины», имеющего правительственные функции, в котором следует видеть ответственную организацию, занимающуюся проведением на занятых территориях России соответствующих административных мероприятий и который в свое время, возможно, превратится в национальное русское правительство.
«Национальный союз» или «Боевой союз» мог бы стать исходной точкой для осуществления этой третьей практической меры в ходе (осуществления) немецкой декларации. «Национальный Комитет» не оказался бы подвешенным в воздухе в качестве марионеточного правительства немцев, но его внутриполитическая легитимность в глазах советских русских проистекала бы из единственной национальной политической организации. Однако его политическое значение обеспечивалось бы немцами.
Национальный Комитет задуман не только как высший исполнительный орган Национального союза, но одновременно и как его высшее руководство. В соответствии с этим подчиненные ему инстанции аппарата управления являются одновременно местным руководством Национального союза.
Его местопребыванием должен стать один из русских городов на занятой территории.
Отсюда следует при соответствующем составе Национального Комитета (в случае необходимости внедрение «консультантов») возможность надежного регулирования с нашей стороны и отсутствие необходимости того, чтобы за каждым русским стоял немец.
Таким образом, вопрос контроля за деятельностью этой организации и вопрос надежности ее руководящих членов оказался бы, в основном, технической проблемой наших наблюдательных органов.
Было бы несложным делом образовать из нескольких пленных советских генералов и представителей советской интеллигенции круг лиц, который в качестве Национального Комитета и руководства Национального союза мог бы получить необходимую поддержку населения по ту и по эту стороны фронта.
