Позднее некоторые ответственные люди из Верховного Совета России скажут, что Управляющий Делами умышленно сокращает такое количество людей, чтобы поссорить аппарат с Верховным Советом.
Жизнь показала, что мы были правы. Аппарат не только не сократился, но существенно разросся. В результате пришло много неподготовленных, незнакомых с работой аппарата людей, совершавших ошибки, чреватые серьезными последствиями.
У каждого государственного советника появился свой штат до 60–80 человек аппаратных работников. Управление Делами оказалось раздробленным. Не грешно было бы оглянуться и вспомнить опыт прошлого. Мы в свое время прошли школу уникального аппаратчика — Управляющего Делами Совета Министров СССР Смиртюкова М. С., который считал, что как только структуры УД попадут в прямое подчинение «зампредов», они станут продолжением ведомств, будут защищать их интересы. Короче говоря, превратятся в лоббистов. Это важное обстоятельство, которое следовало бы знать тем, кто пренебрежительно относится к накопленному правительственным аппаратом опыту.
В сущности роль Управления Делами сузилась до оформления постановлений. Передо мной возникал вопрос, не придется ли оправдываться перед людьми в том, что у нас не хватило принципиальности и настойчивости в отстаивании своего мнения.
Основания для этого были, тем более что начали появляться постановления о создании коммерческих структур, таких, как «Российский дом». Когда ко мне на подпись, как Управляющему Делами, поступило подписанное Председателем Совета Министров РСФСР постановление о «Российском доме», который создавался и работниками известного концерна «АНТ», то я обратил особое внимание на специальный пункт: о создании управления безопасности «Российского дома». КГБ и МВД обязывались содействовать такой безопасности вплоть до обеспечения оружием. Было не понятно: зачем нужна такая служба в торговом доме? Я подумал: дело ли это Правительства? Однако постановление Президиума Верховного Совета, подписанное Р. И. Хасбулатовым, обязывало Совет Министров создать «Российский дом». Я не мог поставить свою подпись под таким документом, потому что он противоречил здравому смыслу и действующему законодательству, и стал ждать очередного приема у Председателя Совета Министров с тем, чтобы высказать свое мнение.
Спустя несколько дней мы с И. С. Силаевым были на заседании Президиума Верховного Совета РСФСР, которое вел Б. Н. Ельцин. Перед окончанием заседания поднялся Р. И. Хасбулатов и заявил, что аппарат вновь саботирует хорошее решение. Он добавил, что Президиум решил создать организацию, которая наполнила бы полки магазинов товарами, но эта идея погибла в недрах аппарата. Получилось, что саботажником являлся я. В конце дня И. С. Силаев принял меня, и я изложил ему свою точку зрения; в частности, сказал, что когда вокруг союзного Правительства разразился скандал в связи с делом «АНТа», то зашатался Совет Министров СССР. Представьте себе, какой может разразиться скандал в связи с этим постановлением. Вся мощь пропагандистской машины Центра будет направлена на то, чтобы люди увидели несерьезность решения Российского правительства. Силаев согласился с доводами и разорвал постановление. Позднее первому заместителю В. В. Скокову было поручено доработать его. После некоторой доработки оно вышло. По сей день считаю, что правительство не должно вовлекаться в решение проблем создания коммерческих структур.
