Для обоснования перед конгрессом необходимости утвердить расходы по этой программе высокопоставленные чиновники Комитета общественной безопасности изложили целый ряд соображений, согласно которым полицейские корпуса в других странах должны получать американскую финансовую помощь. Эта помощь состоит не только в услугах таких, какие оказывали Митрионе или Василе, но и в посылке в эти страны снаряжения в виде радиоперехватчиков, подвижных групп, автомашин, оружия, боеприпасов и вычислительных машин.
Как считают создатели и вдохновители программы, местные полицейские корпуса являются «первой линией обороны против политических подрывных действий»: подготовленные соответствующим образом, они смогут противостоять внутренним волнениям и не допустить, чтобы эти волнения переросли в организованное партизанское движение или в массовые восстания. Полицейские — в отличие от военных, обособленных в своих частях, — живут среди населения. Близость к источникам социального неспокойствия облегчает им разведывательную работу и сбор информации.
Поскольку эти силы одновременно несут законную полицейскую службу — преследование уголовных преступников, защиту безопасности личности и собственности, — то это возвышает их в глазах населения, в силу чего они становятся более «приемлемыми», чем военные, когда речь идет о поддержании порядка. Кроме того, опять же по мнению деятелей из Комитета общественной безопасности, в сложных условиях «военные склонны слишком ужесточать меры по поддержанию общественного порядка, возбуждая тем самым население, создавая недовольство властью и способствуя сближению многих нейтральных с подрывными элементами». И наконец, главный аргумент: содержание полицейских сил обходится дешевле, поскольку для них не требуются «дорогостоящие игрушки вроде танков, орудий, военных кораблей или самолетов».
Еще одна важная причина, хотя руководители Комитета общественной безопасности упоминают о ней очень редко, — это то, что полиция представляет собой корпус профессионалов, хорошо обученных и подготовленных идеологически, избравших службу в полиции в качестве своей жизненной карьеры. Напротив, солдаты срочной службы призываются зачастую без учета политических мотивов, хотя они и происходят из тех классов, которые вступают в борьбу. Этот фактор, как видно на примере Чили, оказывается под вопросом и зависит от многих слагаемых.
В основе всех аргументов Комитета общественной безопасности лежит надежда, что наличие эффективных полицейских сил может свести до минимума необходимость массированного военного вмешательства типа вьетнамского, очень дорогостоящего и непопулярного. На одной из церемоний выпуска Международной полицейской академии в 1965 году генерал Максвэлл Тейлор выразил эту точку зрения в очень ясной форме: «Великий урок Вьетнама состоит в том, чтобы никогда больше не допускать возникновения ситуаций подобного типа. Мы слишком поздно признали подлинные масштабы угрозы подрывной деятельности. Сейчас мы понимаем, что любая молодая страна должна проявлять бдительность, и мы осознали необходимость иметь сильный контингент полиции и хорошо организованную полицейскую службу информации, которые помогали бы выявлять с самого начала признаки назревающей подрывной обстановки».
