В августе 1921 года начальник Штаба РККА приказал руководству РУ разработать «новую организацию постановки дела радиоразведки в республике», которая была разработана только через 3 года.
Так, в 1924 году было сформировано 12 разведывательно-пеленгаторных групп по 28 человек в каждой. В штате группы — 3 радиостанции: 1 пеленгаторная, 2 — приемо-слежечные. Всего 336 человек на всю армию.
Группы развернули в первую очередь в западных округах, а также на юге — в Севастополе, в Батуми, в Кавказской Краснознаменной армии, на северо-западе — в Кронштадте.
За 2 года группы преобразуют в пеленгаторные роты. В 1928-м пеленгаторные роты будут развернуты в составе радиобатальонов 4-х военных округов (далее — ВО): Ленинградского, Московского, Северо-Кавказского и Украинского. В состав каждой роты войдут разведывательные станции, которые теперь установят вдоль западной границы.
Так, Украинский военный округ дислоцировал свои станции в Каменец-Подольске, Балте, Проскурове и Новоград-Волынске; Белорусский — в Минске, Слуцке, Лепеле, Себеже; Ленинградский — в Пскове, Кингисеппе, Шлиссельбурге.
В состав разведывательной группы входило 13 военнослужащих, вооруженных одним пеленгатором и двумя приемниками. Все эти средства работали вместе, синхронно, и использовались для перехвата передач противника.
В 1931 году части радиоразведки были выведены из радиобатальонов связи и реорганизованы в отдельные тяжелые радиопеленгаторные роты (далее — ТРПР) 5-взводного или 3-взводного состава. 5 таких рот было создано на западном направлении — по 2 в Белорусском и Украинском и 1 в Ленинградском ВО.
В 1932 году приступили к созданию радиоразведки и на южных рубежах. Отдельные ТРПР сформировали в Кавказской армии и Среднеазиатском ВО.
Все эти масштабные мероприятия: выделение частей радиоразведки из батальонов связи и увеличение численности командиров и солдат автоматически внесли в повестку дня проблему качественного улучшения подготовки личного состава. Ведь в ту пору среди молодого пополнения было достаточно призывников, которые являлись малограмотными, а то и вовсе не умели ни читать, ни писать.
Началась работа по улучшению отбора будущих молодых радистов, а также по сохранению и закреплению за радиоразведкой увольняемых в запас специалистов.
Многое делалось в этом направлении непосредственно в самих частях радиоразведки. Если возникала необходимость, учили читать и писать, а тех, кто владел грамотой, обучали в так называемых кружках по исправлению почерка. В одной только роте радиопеленга Ленинградского ВО было создано 5 таких кружков.
