находились под начальством
маркграфов)
. Для того, чтобы знать, хорошо ли правители областей исполняют государеву волю, он отправлял в разные части монархии лиц, бывших известными ему особою своею преданностью и потому пользовавшихся его доверием. Эти
государевы посланцы (missi dominici) ездили по стране, за всем смотрели и сообщали самому Карлу Великому обо всем, что видели. Равным образом за деятельностью графов должны были следить епископы, которым вменялось в обязанность обо всех упущениях и злоупотреблениях доносить государю.
Другим средством внесения в управление единства и порядка были съезды представителей местной гражданской и духовной власти, которых ежегодно осенью Карл Великий созывал для получении от них сведений о состоянии империи, для совещания с ними о всех сколько‑нибудь важных делах и для выслушивания государевой воли. На этих совещательных собраниях составлялись и разного рода постановления общего характера, известные под названием капитуляриев[1]. Карл Великий правил империей, как государь неограниченный, и от старого веча или мартовских полей Меровингской эпохи остались лишь большие народных собрания, которые происходили каждый год весною и на которые могли приходить все свободные. Этими собраниями Карл Великий пользовался, однако, лишь для того, чтобы разузнать путем частных расспросов, что где делалось, расспрашивать о нуждах и обидах и т. п. Тут же по старогерманскому обычаю он принимал приносившиеся ему подарки. Наконец, на этих же собраниях объявлялись народу и предлагались на его одобрение главнейшие постановления, принятия на осеннем собрании гражданских и духовных властей.
Карл Великий - император Европы
74. Неудача попытки Карла Великого
Как ни старался Карл Великий о возвышении и объединении государственной власти по староримскому образцу, уже эта форма общения с народом была чисто германского происхождения. Далее, для управления централизованным государством нужны были большие деньги, но и у Каролингов их было не больше, чем у Меровингов. В деле вознаграждения за службу Карл Великий и его преемники поступали совершенно так же, как и прежние франкские короли. Не получая правильных налогов, и он отдавал графам и другим должностным лицам, а также своим придворным и дружинникам земли во временное владение, при чем по смерти владельца или оставлении им службы отданная ему земля возвращалась в казну, чтобы быть отданною кому‑либо другому. Такие имения назывались
