После переезда резиденции великого магистра ордена из Палестины в Пруссию, в Мальборк, при нем был создан совет, который не предусматривался уставом. Совет включал в себя пять высших сановников — великого комтура, великого маршала, великого госпитальера, великого шатного и великого казначея — а также одного из комтуров. Эта шестерка составляла малый совет.
Временами этот орган расширялся за счет включения в него орденских экономов — кенигсбергского и мальборкского — и нескольких комтуров. В следующем столетии функции большинства сановников отмерли, за исключением маршала и казначея, а титулы сохранились.
Во главе орденских провинций находились провинциальные магисты — "ландмейстеры". Во времена расцвета Тевтонского ордена их было 7— прусский, немецкий, инфлянцкий (ливонский), австрийский, апулийский, греческий, армянский. Уже в XV веке их количество сократилось.
Великий комтур являлся заместителем гофмейстера в вопросах управления государством. При отсутствии великого магистра, в случае прямой и явной угрозы, он имел право командовать армией. В мирное время великий комтур заведовал арсеналами, производством снаряжения, складами зерна. На войне он командовал обозом и являлся главным интендантом армии. Ему подчинялся наземный и водный транспорт ордена. Он являлся одним из двух чинов, который располагал ключами от сундука с печатью ордена. Помощником великого комтура был малый комтур.
Великий маршал являлся заместителем великого магистра в вопросах управления войском. В период отсутствия магистра он являлся руководителем армии. В период между боевыми действиями великий маршал следил за воинской подготовкой. Во время боевых действий он наблюдал за порядком при движении на марше, высылал дозоры, разведку и сторожевое охранение. Великий маршал не имел права начинать битву без разрешения великого магистра.
Великий шатный заведовал складами одежды и оружия. Пока членов ордена было немного, он всех их держал в поле зрения и следил за состоянием их одежды. Новая униформа выдавалась членам ордена раз в год.
Великий госпитальер заведовал госпиталями, количество которых со временем достигло нескольких сотен, но в первую очередь — главным госпиталем ордена.
Должность главного казначея была введена в 1240 году. До этого казной ордена ведал великий комтур. Главный казначей вел счета и распоряжался богатствами ордена. Золото и серебро принимались и складывались в сокровищницу в присутствии великого магистра и великого комтура. Каждый из этих трех человек имел по одному ключу от сокровищницы. Но открыть сокровищницу могли только все трое.
