ТНИ фактически вновь распалась на две фракции. Общими для обеих были разочарование в «импортированном с Запада» режиме парламентской демократии, страх перед «возможной коммунистической диктатурой», требование допустить верхушку армии к участию в высшей власти. Обе настаивали на создании «делового» внепарламентского кабинета, по существу авторитарного правительства. Однако лидер первой фракции Насутион желал, чтобы этот кабинет возглавил сам Сукарно. В Хатте он видел не патрона, а тактического союзника. Лидер второй, З. Лубис, и его политические покровители требовали, чтобы премьером чрезвычайного кабинета, опирающегося на армию, был именно антикоммунист Хатта, и настаивали на сформировании сената, который отстаивал бы в центре интересы окраин. Таким образом, речь уже пошла о пересмотре явочным порядком конституционных устоев, курсе на федерализм и установлении авторитарного режима.
Получив отпор, вторая фракция офицерства перешла к действиям. 3. Лубис предпринял две попытки осуществить в центре военный переворот силами преданных ему частей (октябрь и ноябрь 1956 г.), чтобы поставить у власти военную хунту. Потерпев неудачу, он бежал на Суматру.
Предвидя нереальность достижения своих целей в масштабе всей страны при противодействии президента, «яванских партий» и начштаба армии и в то же время ощущая бессилие центра, местные командующие из фракции 3. Лубиса на Суматре перешли к тактике прямого противостояния правительству в своих провинциях. 20 декабря 1956 г. на Центральной Суматре офицерский союз Совет Бантенг[53] под руководством командира полка подполковника Ахмада Хусейна провозгласил, что временно берет власть в провинции в свои руки. Сопротивления практически не последовало, и уже 22 декабря полковник М. Симболон на Северной Суматре ввел чрезвычайное положение и заявил о разрыве с «явацентристским» правительством. 24 декабря их примеру последовал южносуматранский командующий подполковник Барлиан. На Сумтре начали складываться, партикуляристские военно–террористические режимы, развернулись аресты представителей прогрессивных сил. Экономические связи с центром были практически разорваны. Позже вскрылись факты финансовой поддержки диссидентов–командующих монополиями Запада, в том числе нефтяными гигантами США — компаниями «Калтекс» и «Станвак». Страна оказалась перед угрозой дезинтеграции иностранной интервенции.
Правительство пыталось умиротворить партикуляристов. Еще в первых числах декабря оно провело в СНП закон о местной автономии, закреплявший за провинциями право использовать на свои нужды до 90% таможенных и налоговых сборов. Но мера эта сильно запоздала и не дала ожидаемых результатов. Тогда были приняты более жесткие меры. Против Симболона правительство и генштаб организовали контрпереворот, возглавляемый его заместителем Дж. Гинтингсом и недостигший поставленной цели. Менее эффективной оказалась блокада силами ВВС и ВМС побережья Центральной Суматры: А. Хусейн держался.
