Голландская республика. Ее подъем, величие и падение. 1477-1806. Т. I. 1477-1650 | страница 33



В 1531 году император создал три новых центральных института: достаточно пышный официальный орган под названием «Государственный совет» Нидерландов, реорганизованный Финансовый совет и Тайный совет. Это была так называемые Коллатеральные советы в Брюсселе, которые продержались, примерно в том же виде, во главе администрации Габсбургских Нидерландов вплоть до 1788 года>{80}. Официально Государственный совет был наиболее важным из всех, это было собрание основных сеньоров (seigneurs). Он состоял из двенадцати человек, большая часть которых была южными магнатами, и председателя, Жана Карондоле, архиепископа Палермо, юриста и священнослужителя. В отличие от этого, в Тайном совете не было магнатов, его членами были профессиональные чиновники и юристы, поднявшиеся до высшего уровня администрации>{81}. Карл пытался примирить статус и стремления крупных магнатов с новой реальностью, где власть частично принадлежала профессиональным чиновникам, некоторые их которых были иностранцами. Он надеялся, что, формализуя две цепочки власти и патронажа, он достигнет примирения между ними и уменьшит противоречия>{82}.

Главными представителями габсбургского государя в провинциях были провинциальные губернаторы, или штатгальтеры. Лишь Брабант и Мехелен, приближенные к брюссельскому двору, не имели губернатора. Остальные провинции были объединены в группы под штатгальтерами, которые неизменно выбирались из числа ведущих дворян. Так, у Зеландии и (с 1528 года) Утрехта был тот же штатгальтер, что и у Голландии, в то время как Фландрия, валлонский регион Фландрии и Артуа, как правило, были сгруппированы вместе, также как, позднее, Фрисландия, Гронинген, Дренте и Оверэйссел. Наиболее значительным штатгальтером Карла был сын графа Нассау Генриха, ставший известным как Рене де Шалон (1519 — 44), с тех пор как он унаследовал княжество Оранж (в южной Франции)[17]; Рене вступил во владение нассауским доменом в Нидерландах (баронией Бреда — прим. ред.) после смерти отца в 1538 году. Он родился в Бреде, был рыцарем Золотого руна с двенадцати лет, стал первым носителем титула «принц Оранский» из рода Нассау (после титул перешел к его племяннику Вильгельму Молчаливому) и был назначен штатгальтером Голландии, Зеландии и Утрехта в 1540 году. В 1543 году к этому списку добавился завоеванный Гелдерланд. Год спустя он был убит пушечным ядром при осаде французского города.

Карл видел опасность в отчуждении дворянства, но его штатгальтеры, большую часть времени находящиеся вне своих провинций, не имели достаточного количества времени, знаний и склонностей для контроля финансовых дел и судебного администрирования. Таким образом, уменьшение роли не только штатгальтеров, но и дворянства в управлении стало неотъемлемым процессом, который, приобретя собственную логику, продолжился во время правления Марии так же, как и в период власти Маргариты