Голландская республика. Ее подъем, величие и падение. 1477-1806. Т. I. 1477-1650 | страница 10

Но даже в сравнении со значительным прогрессом в период с 1590 по 1672 год, достижения в осушении и освоении земель в тринадцатом веке были впечатляющими. Более того, этот век не только стал свидетелем начала этого значительного процесса, одного из наиболее впечатляющих примеров влияния человека на его физическую среду, но и стал периодом, в который развились системы институтов и права, необходимые для поддержания этих изменений. Для постройки и ремонта дамб, плотин и дренажных каналов и для нахождения необходимых ресурсов были созданы местные руководства по осушению и созданию польдеров. На голландском они назывались heemraadschappen, это были комитеты, состоявшие из представителей деревень, городов и местной знати, и обеспечивавшие механизм взаимодействия между ними. Несмотря на их локальность и спонтанность образования, уже в начале тринадцатого века граф Голландии и правители соседних регионов оказывали значительное влияние на эту еще развивающуюся, но уже необходимую структуру, контролирующую плотины и каналы. В частности это влияние выражалось в создании более крупных, региональных органов управления, которые контролировали работу местных структур и назывались hoogheemraadschappen. Они также представляли собой «коллегии» представителей городов, деревенских общин и знати, но их полномочия устанавливались графом и контролировались dijkgraaf, или «дамбовым графом», которого в Голландии и Зеландии обычно назначал граф и который был из числа его местных официалов. Этот человек обычно совмещал свои обязанности по обслуживанию плотин и контролю наводнений с рядом фискальных, полицейских и судебных обязанностей.

Голландия, Зеландия и значительные части Утрехта, Фландрии, Фрисландии и Гронингена к 1300 году составляли, по сути, новую страну, защищенную и введенную в сельскохозяйственную деятельность, благодаря плотинам, дамбам, польдерам и огромным обвалованиям речных берегов, и предоставляющую гораздо больше возможностей для заселения, сельского хозяйства, навигации и торговли, чем в прошлом. Кроме того, увеличение населения и его активности повлияло на политический и культурный баланс. Незначительная еще в 1200 году, Голландия к 1290-м годам заняла доминантную позицию среди небольших государств, находящихся на севере от главных рек, и по своей мощи уже почти могла сравниться с Фландрией и Брабантом.