И на этот шаг у законодателей США были, пожалуй, свои "веские" причины. "Зачем будить спящих собак?" — гласит английская пословица. Зачем ворошить факты, которые американская разведка хотела бы навсегда стереть в памяти народов. Речь идет о материалах расследования деятельности ЦРУ, в которых содержались факты, очень созвучные тому, что американские спецслужбы совершили в джунглях Гайаны.
Сенатская комиссия по иностранным делам конгресса США во главе с сенатором Френком Черчем, которая расследовала подрывную деятельность ЦРУ, констатировала в своем докладе, что еще в начале 60-х годов оно создало специальное подразделение для подготовки и осуществления политических убийств. Этой программе было присвоено кодовое наименование ZR/RIFLE. Бывший заместитель директора ЦРУ Ричард Биссел в своих показаниях перед комиссией 9 и 11 июня 1975 года утверждал, что именно Белый дом потребовал от него создать "всегда готовую" к действию группу убийц-профессионалов. В связи с этим "Вашингтон пост" писала, что обвинения в адрес Центрального разведывательного управления в убийстве многих политических руководителей развивающихся стран "часто были весьма обоснованными". В газете подчеркивалось, что ЦРУ и другие секретные службы США нередко упоминались при некоторых крупных политических убийствах и в самих Соединенных Штатах.
"Оснований" у ЦРУ и ФБР для того, чтобы "держать порох сухим" и для своих граждан, было, с точки зрения американских спецслужб, более чем достаточно. Правительство США, говорилось в докладе сенатской комиссии, с помощью шпионских ведомств подслушивало телефонные разговоры, вскрывало и просматривало почтовую корреспонденцию граждан, производило взломы помещений. Так было собрано огромное количество информации о личной жизни, взглядах и принадлежности к тем или иным организациям многих американцев. Наблюдение за группами людей, которые считались "потенциально опасными" (и даже за группами, которые подозревались в связях с "потенциально опасными" организациями), продолжалось в течение десятилетий несмотря на то, что эти группы не вели антизаконной деятельности. Целые группы и отдельные граждане подвергались преследованию и гонениям из-за своих политических взглядов и образа жизни. Центральные учреждения ФБР вели более полумиллиона секретных досье, в каждом из которых содержались фамилии или названия более чем одного гражданина либо организации. Все эти фамилии либо названия можно было легко найти при помощи закодированной в ЭВМ картотеки. Полтора миллиона отправителей частных писем, вскрытых и сфотографированных ЦРУ, были поставлены на особый учет. Военная разведка вела досье на сто тысяч американцев и среди них на участников антивоенных выступлений, движения за разоружение и мир. Жизнь многих лиц, поставленных на "особый учет", подвергалась опасности. Возвращаясь к программе ZR/RIFLE, следует сказать, что эта человеконенавистническая террористическая программа явилась как бы легальной основой для подготовки потенциальных агентов-исполнителей и выбора способов убийств, "удобных для осуществления в том или ином случае".
