порядка в посленаполеоновскую эпоху, а в последующем – европейской
системы, построенной на достижении, хотя и хрупкого, равновесия между
основными европейскими державами и сформированными ими альянсами.
При этом традиционное экономическое отставание России от ее ведущих
партнеров подталкивало российскую дипломатию к поискам
дополнительных инструментов обеспечения мира и стабильности на
Европейском континенте.
Одним из наиболее ярких проявлений этой политики была
инициатива России по созыву первой Гаагской конференции мира 1899
года. Ее основная цель, согласно ноте, распространенной министром
иностранных дел М.Н.Муравьевым, состояла в «охранении всеобщего
мира и возможном сокращении тяготеющих над всеми народами
вооружений».26 Хотя «концерт» мировых держав того времени не был готов
к реальному сокращению вооружений и военных расходов, эта
конференция сыграла важную роль в создании концептуальных основ
международных процессов, важное значение которых в полном объеме
проявилось лишь во второй половине ХХ века, когда необходимость
контроля над вооружениями и разоружения была осознана мировым
26 Цит. по: Ольденбург С.С. Царствование императора Николая II. М., 1992. С.91-92.
сообществом. В Гааге европейские державы впервые в принципе признали
желательность ограничения военных расходов, тем самым открыв путь к
широкому международному обсуждению вопросов разоружения.
Другим важнейшим итогом Гаагской конференции было подписание
Конвенции о законах и обычаях сухопутной войны, которая легла в основу
одной из наиболее динамично развивающихся в последние годы областей
современного международного права.
Следует отметить, что «душой» Гаагской конференции был
выдающийся русский юрист-международник и дипломат Ф.Ф.Мартенс, доброе имя и наследие которого только в последние годы были
восстановлены и по достоинству оценены нашей дипломатией и научной
общественностью. Особый интерес в этом наследии представляет
выдвинутая Ф.Ф.Мартенсом теория управления международными
отношениями. Как отмечается в современном исследовании о жизни и
деятельности Ф.Ф.Мартенса, он «полагал, что прогрессирующее развитие
человечества неизбежно будет вести ко все более интенсивному общению
государств и тем самым – к упрочению и совершенствованию
международного управления. Международное управление было в его
глазах реальным путем к устранению военных конфликтов. Если следовать
идеям Ф.Ф.Мартенса, то постепенная работа международного права по
