полностью ликвидирована дипломатическая служба старой России, в 1991
году новая демократическая власть во многом сохранила аппарат
советского внешнеполитического ведомства и его загранучреждений.
Такой подход вполне соответствовал взятой на вооружение в 1991
году концепции Российской Федерации как государства-продолжателя и
правопреемника СССР. Показательно, что свою практическую
деятельность российская дипломатия начала именно с обеспечения
международного признания этой концепции. Первым шагом в этом
направлении было Послание Президента Российской Федерации
Генеральному секретарю ООН от 24 декабря 1991 г. о продолжении
членства СССР в ООН Российской Федерацией, а также о сохранении ею
ответственности за все права и обязанности СССР в соответствии с
Уставом ООН.16 В ноте МИД России от 13 января 1992 г. заявлялось о том, что Российская Федерация «продолжает осуществлять права и выполнять
обязательства, вытекающие из международных договоров, заключенных
СССР».17 Международное признание этих положений имело в тот момент
для России огромное практическое значение, так как позволило, в
частности, сохранить за собой место постоянного члена Совета
Безопасности ООН и решить ряд сложных вопросов правопреемства во
взаимоотношениях с бывшими республиками СССР.
Вместе с тем новая Россия не могла рассматривать себя в качестве
наследницы СССР прежде всего в тех аспектах ее внешней политики, которые были продиктованы теорией «классовой борьбы» на
международной арене и приводили к острой конфронтации с США и
другими западными странами. Следствием такого противостояния было не
только возникновение острых международных кризисов, в частности, карибского (1962 г.), который поставил мир на грань ядерного конфликта, 16 «Дипломатический вестник». 1992. № 1. С. 13.
17 «Дипломатический вестник». 1992. № 2-3. С.34.
но и изматывание советской экономики в ходе гонки вооружений. В
конечном счете все это стало одной из причин распада СССР и мировой
социалистической системы.
Было бы, однако, ошибкой сводить внешнеполитический опыт
советского периода исключительно к идеологической конфронтации.
Советский Союз, будучи определенной исторической формой
существования Российского государства, строил внешнюю политику во
многом на базе по-своему понимаемых государственных интересов. Это
касается, в первую очередь, усилий советской дипломатии, направленных
на предотвращение глобального ядерного конфликта, урегулирование
международных кризисов и обеспечение условий для мирного
