регионах. Все это в немалой степени сказывалось на подходах к внешнеполитическим
проблемам.
Потребовалось по-новому взглянуть на вопросы, относящиеся к
информационному обеспечению внешней политики и связям с общественностью. За
последнее десятилетие влияние средств массовой информации на формирование
общественного мнения в вопросах внешней политики многократно возросло.
Последствия этого воздействия далеко не однозначны. Российскому
внешнеполитическому ведомству предстояло выработать новый стиль и формы
взаимодействия со средствами массовой информации, научиться работать в условиях
плюрализма мнений и беспрецедентно открытой информационной среды.
Наконец, новая ситуация в стране и в мире сделала необходимым существенное
обновление самой дипломатической службы. При этом ключевая задача состояла в том, чтобы обеспечить стабильность и преемственность поколений российских дипломатов, привести подготовку новых дипломатических кадров в соответствие с требованиями
современного этапа международных отношений.
10 См.: Федеральный Закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении
соотечественников за рубежом» от 24 мая 1992 г.
Масштаб указанных проблем наглядно иллюстрирует сложность и объясняет
насыщенность этапов, через которые должна была пройти российская внешняя
политика в последнее десятилетие XX века.
2. Вопросы преемственности российской
внешней политики и дипломатии
Понятие преемственности является одной из важнейших категорий, характеризующих внешнюю политику и дипломатию любого государства, и имеет большое теоретическое и прикладное значение. Без учета
элементов преемственности трудно себе представить сколько-нибудь
серьезную оценку роли и места государства в международных делах, а
также особенностей его политической культуры, стиля и методов
дипломатической практики.
Согласно общепринятому определению, преемственность есть «связь
между явлениями в процессе развития в природе, обществе и познании, когда новое, сменяя старое, сохраняет в себе некоторые его элементы. В
обществе преемственность означает передачу и усвоение социальных и
культурных ценностей от поколения к поколению, а также всю
совокупность действия традиций»11. Применительно к внешней политике и
дипломатии преемственность можно определить как совокупность
внутренних и внешних факторов, которые оказывают долговременное
воздействие на формирование внешней политики, а также на стиль и
методы дипломатии данного государства, и сохраняют в том или ином виде
