утвердилось представление о России как о мосте между двумя великими
цивилизациями: европейской и азиатской. Впитав в себя исторические традиции и
ценности Запада и Востока, Европы и Азии, российская цивилизация сама
превратилась в уникальное явление.
Так постепенно формировались базовые внешнеполитические принципы и
установки, которые затем легли в основу обновленной Концепции внешней политики
России. Ее содержание было обусловлено не только осмыслением внутренних задач и
интересов государства, но и необходимостью определить позицию России перед лицом
новых глобальных вызовов, дать ясный ответ на вопрос, какая система международных
отношений в наибольшей степени отвечает ее национальным интересам.
В концептуальном плане по-новому была поставлена проблема взаимосвязи
экономики и внешней политики. В условиях перехода к рыночной экономике на
первый план вышли такие задачи, как содействие укреплению экономики России и
обновлению внешнеэкономической специализации, обеспечение полноправного
участия в международных экономических организациях, помощь российскому
предпринимательству в выходе на зарубежные рынки, привлечение иностранных
инвестиций, решение проблем внешней задолженности. Перед лицом новых вызовов, связанных с глобализацией, российская дипломатия активно включилась в поиски
возможностей минимизировать для нашей страны отрицательные последствия этого
9 Менделеев Д.И. Границ познанию предвидеть невозможно. М., 1991. С. 101.
процесса, содействовать формированию условий для
устойчивого развития российской экономики, обеспечения экономической
безопасности страны.
Важнейший принципиальный аспект новой внешнеполитической Концепции
состоит в том, что одним из главных критериев эффективности нашей политики
становится защищенность интересов и прав граждан России, где бы они ни находились
и ни проживали. Резко возросло значение «гуманитарного измерения» в деятельности
российской дипломатии. Речь идет в первую очередь о защите прав миллионов
соотечественников, проживающих вне России на пространстве бывшего Советского
Союза10.
Принципиальное значение имело и обновление самого механизма принятия
решений в области внешней политики. Новые тенденции внутреннего развития России, становление демократического общества и правового государства оказали
существенное воздействие на механизм формирования внешней политики. В частности, необходимо было определить роль парламента в принятии внешнеполитических
решений, порядок взаимодействия законодательной и исполнительной властей, разделение полномочий между президентом, правительством, органами власти в
