Будет ли экономический фактор определять мощь «полюсов» XXI в., сказать трудно. Возможно, появятся иные показатели, в частности уровни развития и использования новых технологий, водный и энергетический потенциал, атакже образование; политическая активность на мировой арене и другие. Например, С. Стрэндж (S. Stange) полагает, что будущее определят не армии или ресурсы, а то, насколько участник международного взаимодействия окажется влиятельным при определении новых «правил игры», т.е. тех норм и принципов, на основе которых будет строиться взаимодействие.
Если говоритьо сегодняшнем дне, то, как показывает Дж. Най (J. Nye) в вышедшей в 2002 г. книге «Парадокс американской силы: почему единственная в мире сверхдержава не может действовать в одиночку» {The Paradox of American Power: Why the World’s Only Superpower Can ’1 Go It Alone), полюсность оказывается многомерной. Он выделяет три уровня. Первый — относится к военно-политической сфере, и здесь США доминируют. Второй — к экономической. На этом уровне существуют три основных центра: США, Западная Европа и Япония. Наконец, третий — уровень транснациональных отношений, где сложно однозначно указать лидерство. Ошибкой, считает Дж. Най, является то, что некоторые политики видят только первый уровень, не обращая внимание на существования остальных.
Выявление транснационального уровня приводит к важному выводу о несводимости политической системы мира только к межгосударственным отношениям.
4.2. Множественность политических акторов как фактор изменения политической системы мира
Изначально Вестфальская система мира строилась на том, что государство является единицей международного взаимодействия. Оно выступает на международной арене самостоятельно или образует с другими государствами коалиции, блоки, союзы и т.п. Иными словами, система межгосударственных отношений одновременно является политической системой мира. Деятельность иных ТНА не была значимой.
Логическое завершение Вестфальская система получила во второй половине XX столетия, когда рухнула колониальная система, и мир фактически полностью стал состоять из совокупности независимых государств. Однако именно в это же время в недрах государственно-центристской системы начали происходить существенные изменения: на мировую арену, кроме государств, активно вышли другие акторы -межправительственные организации,международные неправительственные организации и движения, ТНК, внутригосударственные регионы и мегаполисы и т.д.
