Мировая политика | страница 57



Таблица 3.1Классификация МПО
ЦелиУниверсальное членствоОграниченное членство
МножественныеЛига Наций, ООНОАГ, АС,Содружество, G-8
СпециальныеМВФ, ВОЗ, МОТМЕРКОСУР

Следует отметить, что подобная классификация все же относительна (на этот факт обращают внимание многие исследователи), так как по мере функционирования межправительственной организации ее цели могут меняться. Например, Европейский союз (ЕС) первоначально возник в целях экономического сотрудничества ряда европейских стран и даже имел другие названия. Однако впоследствии цели данной организации стали расширяться и включать в том числе координацию внешнеполитических действий. В результате ЕС фактически преобразовывается в организацию с множественностью целей.

Некоторые исследователи выделяют в рамках МПО политические движения группы стран. В таком качестве выступают^вИжёние нёприсо-ёдигения^^рупда-77>>. Первое возникло в 1950-е годы по инициативе коалиции стран, в большинстве своем развивающихся, которые объединились с тем, чтобы отстаивать общие интересы, в том числе связанные с национальным прогрессом, и избежать втягивания в конкурирующие блоки сверхдержав. «Группа-77» тоже была сформирована в основном представителями развивающихся государств. Это движение возникло в середине 1970-х годов, когда подобные страны объединились и предложили проведение экономических реформ ради преодоления разрыва между отсталыми и передовыми государствами.

При зарождении межправительственных организаций и даже в середине XX столетия, когда отмечался стремительный рост их численности, большинство политиков и исследователей предполагали, что МПО станут своеобразными «проводниками» политики государств, которые их создавали. Однако постепенно становилось очевидным, что интересы межправительственных организаций порой перестают быть тождественными интересам государств-учредителей и даже могут расходиться друг с другом. В результате эти организации начинают играть вполне самостоятельную роль и уже сами оказывают значительное влияние как на мировую пол-тику в целом, так и на своих создателей. Причины могуг быть разными. Например, по мере расширения состава членов МПО интересы госу-\ дарств-создателей«размыва{отся» интересами новых членов. Или, вдру-гом случае, в результате усиления влияния одного из членов организа- j ции, МПО все в большей степени начинает реализовывать его интересы] в ущерб интересам других своих членов.

В то же время, поскольку количество МПО в мире значительно! возросло (для сравнения: в современном мире насчитывается около 2001 государств, а межправительственных организаций — порядка 250), уве-1 личивается их атш-юсть и^оци становятся все более политически вли'| ятельными, членство в них повышает авторитет государства.