С 1928 г. избирательным правом юридически пользуются только 13 млн. чел., а на практике — не более 10 млн. чел. Техника проведения выборов при наличии бесправного положения рабочих и крестьян обеспечивает полное господство в парламенте представителей буржуазии.
Японский парламент является ширмой для прикрытия власти правящей олигархии; его права урезаны до предела. Он может быть распущен в любой момент. Законопроекты, принятые им, могут быть «заморожены» верхней палатой. Не утвержденный им бюджет может быть заменен бюджетом прошлого года. Министры и весь кабинет в целом перед парламентом не ответственны. Армия, флот и иностранная политика парламенту не подконтрольны.
Местное управление. В административном отношении Япония делится: на 46 губерний (в том числе 3 столичных — Токийская, Осакская и Кйотоская), 4 управления (Хоккайдоское, Сахалинское, Квантунское и Мандатных островов) и 2 генерал-губернаторства — Формозское и Корейское. Во главе губерний стоят назначаемые министерством внутренних дел с санкции императора губернаторы и генерал-губернаторы (в Корее и на о. Формоза); при губернаторах имеются выборные совещательные органы — губернские собрания (обычно, 30 чел., срок полномочий 4 года) из представителей местной буржуазии и интеллигенции. Губернии делятся на уезды.
Каждый город с населением свыше 30 000 чел. имеет свое автономное муниципальное управление. Мэр города выбирается городской думой, состоящей минимально из 30 членов. Права муниципальных управлений ограничены, полиция им не подчинена. Половина членов городской думы избирается крупными налогоплательщиками, другая половина — гражданами, достигшими 25-летнего возраста и платящими налоги.
Деревни и селения управляются начальниками, назначаемыми губернаторами; при начальниках деревень имеются деревенские совещания, преимущественно, из помещиков, кулачества и зажиточного крестьянства.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ДВИЖЕНИЕ В ЯПОНИИ
В японском парламенте решающую роль играют две политические партии: Сейюкай (общество политических друзей) и Минсейто (народная политическая партия). Обе партии являются наиболее сильными организациями буржуазно-помещичьего блока, одинаково консервативны и реакционны по отношению к рабочим и крестьянам и одинаково безоговорочно поддерживают монархию, ведя самую жестокую и беспощадную борьбу с революционными организациями и элементами в стране. Различие между Сейюкай и Минсейто по существу незначительно и объясняется борьбой между различными группами господствующих классов.
