Вооруженные силы Японии | страница 49
Тайный совет (Сумицуин). Тайный совет, являясь по конституции высшим совещательным органом при императоре, имеет главной задачей охрану его прав, авторитета и прерогатив. Он же является высшим совещательным органом по вопросам иностранной политики, по вопросам договоров с иностранными государствами, по составлению чрезвычайных императорских указов и органов, обсуждающим, по поручению императора, наиболее крупные законопроекты и основные мероприятия, подготовляемые правительством. Тайный совет состоит из 26 членов, из которых около половины бароны и маркизы, остальные в прошлом высшие государственные чиновники, адмиралы и генералы. Тайный совет является реакционнейшим бюрократическим учреждением, ревниво оберегающим все устои военно-полицейской монархии.
Кабинет министров (Найкаку). Кабинет министров — высший исполнительный орган государственной власти; существование кабинет министров не предусмотрено конституцией; имеется указание о министрах, ответственных за свои действия только перед императором; следовательно, министры и весь кабинет в целом неответственны перед парламентом. Морской и военный министры всегда назначаются императором из военных (генералов и адмиралов), что усиливает их роль и создает весьма существенную зависимость кабинета от военной клики. То обстоятельство, что армия и флот находятся всецело в руках императора, а фактически в руках представителей военной и морской клик, затрудняет контроль правительства над вооруженными силами, накладывая на деятельность каждого кабинета особый милитаристический отпечаток.
Роль и значение кабинета министров весьма усилилась за послевоенные годы. В настоящее время кабинет министров, являясь агентурой финансового капитала, начинает оспаривать авторитет власти у Тайного совета. С этой целью в 1935 г. учрежден при кабинете министров Совет по обсуждению высшей государственной политики.
Парламент (Гикай). Японский парламент состоит из 2 палат: верхней (палаты пэров) и нижней (палаты депутатов).
Парламент согласно конституции созывается ежегодно на 3 месяца (обычно, декабрь — февраль).
Верхняя палата составляется из аристократии, членов императорской фамилии, принцев и представителей крупнейшей буржуазии по назначению императора.
Нижняя палата состоит из 466 депутатов, в подавляющей массе представителей и политических агентов крупной и средней финансовой и промышленной буржуазии, помещиков, чиновников и буржуазной интеллигенции. Представители рабочих и крестьян насчитываются единицами.