В этой ситуации противостояния между Новониколаевском и Кызылом очень важно было, какую позицию займет Красноярск. Наиболее активно против «регионалов» выступали военные. Енисейский губвоенком Новоселов и командир Енисейского пограничного полка Кейрис обвинили И.Г. Сафьянова в преступном поведении. Они заявляли: «Проводимая политика и тактика как в отношении белобандитов, так и Урянхая совершенно не понятна и подчас имеет явно преступный характер. Уполномоченный Сибревкома Сафьянов, а равно и местные власти имеют в отношении Урянхая явно захватническое стремление, не считаясь с противоречием этой политики с общей политикой Советской России и с тем, что не существует документальных данных о тяготении Урянхов к России или о чем-либо подобном…»>276. Тем не менее, позиция Енисейской губернской власти не совпадала с политикой Сиббюро, из Красноярска, хоть и с соблюдением всего «дипломатического этикета», но ответили: «Новым и совершенно правильным шагом с нашей стороны было признание в 1921 году нотой Наркоминдела т. Чичерина неприкосновенности Урянхайской территории и принадлежности ее Танну-Тувинскому народу». >277 Наиболее компетентные и дальновидные представители региональных властей апеллировали не к «геополитическим комбинациям», а прогнозировали будущее исходя из реального баланса сил и объективных социально-экономических процессов. Показательным представляется «Доклад заведующего Енисейским губернским статбюро о географическом и экономическом положении Урянхайского и Усинского края от 20 сентября 1921 г.», в котором, в частности, говорилось: «Туземцы Урянхая в силу своей слабости и не культурности не смогут жить политически самостоятельно. Китай или Монголия /говорят через Монголию действует Япония/ не отпустят для них такой лакомый кусочек. Но ненависть сойотов к Китаю несомненна. И земли Урянхайские юридически не составляли части территории Китая и Монголии. По старым договорам Урянхай скорее принадлежит России.
Впрочем, по существу дела, договора остаются на втором плане. Ввиду смежности границ с Россией, постоянного общения русских с туземцами края, ввиду доминирующего влияния русского населения в Урянхае и вывозу большей части именно в Россию. Последняя, несмотря на все козни нойонов и чиновников все же более популярна, чем другие государства. А устройство жизни русского населения на новых началах, облагороженная тактика и отношения к Туземцам, переустройство их экономической и общественной жизни с помощью и под руководством русских, все это будет говорить… Урянхай как одна из ячеек Российской Федерации…»
