В этих условиях высокая безработица становится слишком дорогостоящим бременем, и современное государство обязано предпринимать меры по приведению ее к уровню, обеспечивающему «перетоки» рабочей силы вследствие технологических изменений.
Государство вынуждено стимулировать перемену труда, вызванную отраслевыми структурными изменениями, и даже вносить в процесс перемены труда элементы планомерности, подготавливая к этому рабочую силу уже в процессе образования и переподготовки кадров.
Для успеха вышеназванных процессов, современное государство обязано прогнозировать экономическое (и в целом социальное) развитие минимум на 30 лет, программировать — на 15 лет и планировать подчиненный ему сектор экономики и расходов на 5 лет.
1.7. РЕГИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА СОВОКУПНОГО РАБОТНИКА СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКИ
Региональная структура совокупного работника современной экономики предполагает усиление тенденции выравнивания регионов по численности занятых на единицу площади. Теория и практика капиталистического мирового хозяйства указывают на неравномерность размещения производственных сил и, следовательно, рабочей силы в региональном аспекте.
Первоначально это детерминировалось естественной неравномерностью природных факторов, размещением полезных ископаемых, транспортных артерий. Одновременно сама плотность населения обусловливала более быстрое развитие капиталистических отношений (рынки труда, рынки сбыта). Углубились различия города и деревни. Концентрация торговли в транспортных узлах ускоряла формирование промышленных и финансовых центров, которые, в свою очередь, стимулировали дальнейшее сосредоточение населения в городах. Ряд из них превратился в мегаполисы.
Вместе с тем по мере возникновения капиталистических монополий усилилась территориальная экспансия капитала в стремлении компенсировать тенденцию нормы прибыли к понижению. Эта компенсация происходит в результате использования более низкой по стоимости рабочей силы вне центров сосредоточения капиталов (особенно на периферии мировой экономики) и дешевого сырья.
Избыточная экологическая нагрузка в мегаполисах также выталкивает капитал в иные территории, на которых еще не разразился экологический кризис. Если ранее на новые территории вывозились в основном устаревшие технологии, то в настоящее время монополии в стремлении получить избыточную прибавочную стоимость на этих территориях внедряют и современные технологические процессы.
