Развитие городского пассажирского транспорта сдерживается неразвитостью и противоречивостью действующего законодательства. Согласно Бюджетному кодексу все бремя затрат, связанных с эксплуатацией и развитием городского пассажирского транспорта, возлагается на местные бюджеты, которые не в состоянии поддерживать ГПТ на должном уровне. Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» и предусматривает компенсацию затрат на бесплатные перевозки 64 категорий граждан, но соответствующая статья закона не выполняется. Лишь только в 2001 году в Федеральном бюджете были предусмотрены средства на финансирование льготного проезда, предоставленного федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, в том числе права льготного проезда на пассажирском транспорте». Из-за имеющихся противоречий в сегодняшнем законодательстве затруднено введение конкурсной системы допуска операторов на городские маршруты, использование договорной основы их с городской администрацией.
Сложность и уникальность системы городского пассажирского транспорта Санкт-Петербурга даже при условии принятия Федерального закона об основах государственного регулирования в области городского пассажирского транспорта не позволяют системе ГПТ города развиваться без принятия «Закона о городском пассажирском транспорте Санкт-Петербурга».
Нерешенность этих и некоторых других транспортных проблем продолжает обострять социальную напряженность в городе, в том числе на предприятиях, обеспечивающих пассажирские перевозки, ведет к потере устойчивости и снижению безопасности функционирования ГПТ, ускорению процесса замены общественного транспорта личными автомобилями. Не принятие действенных мер по финансовому обеспечению стабилизации и развития городского пассажирского транспорта сегодня приведет к необходимости многократного увеличения затрат на эти цели завтра.
3.6.Социальная сфера и трудовые отношения на ГПТ Санкт-Петербурга
Основными социальными проблемами на городском пассажирском транспорте являются
низкий по сравнению с другими отраслями экономики городами уровень заработной платы работников профильных специальностей;
неуверенность многих работников в сохранении рабочего места и достойном вознаграждении своего труда, вызываемая сокращением парка подвижного состава, угрозой закрытия предприятий;
низкий уровень социальных гарантий работникам.
