Естественно, на осуществление предлагаемых мер требуются немалые средства (дешевого правосудия не бывает!). Из-за их нехватки за прошедшие годы, например, суд присяжных так и не вышел за пределы эксперимента в девяти субъектах РФ. 15 декабря 1993 года в России (Саранске) впервые за 78 лет состоялось заседание суда присяжных. Впрочем, право на суд присяжных является конституционной нормой. Каждый гражданин имеет право на слушание его дела в суде присяжных, значит, это право ему должно быть предоставлено.
Торможение судебной реформы объясняется не только нерасторопностью депутатского корпуса, но и недостатком штатной численности самого судейского корпуса (в стране по штату 16 742 человека вместо необходимых 36–38 тысяч судей). А количество дел со времени начала реформы возросло в 2–3 раза: ежегодно судами рассматривается более пяти миллионов гражданских, почти 1,3 миллиона уголовных дел да еще 1,8 миллиона дел об административных правонарушениях. Одной из острейших проблем остается нарушение сроков рассмотрения дел. Больше трех тысяч человек в следственных изоляторах ждут решения своей судьбы от года до двух лет, 400 человек — от двух до трех лет, и 41 подследственный — больше трех лет!
Перегруженность судей (нагрузка превышает все допустимые нормы!) неизбежно ведет к судебным ошибкам. Где же выход из создавшегося положения? В качестве первого шага, считает председатель Верховного суда РФ В.М. Лебедев, необходимо реализовать закон о мировых судьях. В настоящее время в 33 субъектах Федерации (Ростовской, Брянской, Пензенской, Саратовской, Архангельской и других областях) уже работают 1 065 мировых судей (их должно быть более шести тысяч во всех субъектах РФ). Они возьмут на себя 60 процентов гражданских дел, все уголовные дела, где наказание предусмотрено до двух лет лишения свободы, а в перспективе — и дела об административных нарушениях. Мировых судей избирают в субъектах РФ по законам самих субъектов (по территориальному принципу, один судья на 15–30 тысяч жителей, в зависимости от специфики размещения населения, то есть суды наиболее приближены к людям), но не более чем на пять лет. Мировые судьи рассматривают дела единолично. Большую роль в их деятельности должно получить примирительное начало, поиск компромисса между спорящими сторонами. Решение мирового судьи можно обжаловать в районном суде в апелляционном порядке. Понятно, что быстрое и качественное разрешение судебных дел и своевременное исполнение вступивших в силу судебных актов немыслимы без надлежащего кадрового, финансового и материально-технического обеспечения работы судов.
