Судя по воспоминаниям проверяемых, отличий у запасных частей от ПФЛ было немного: «колючая проволока, часовые по углам — опять попали в лагерь <…> Конечно, и кормили неважнецки, и жили в сырых землянках»[491]; «Нас за колючую проволоку, запретили свидания и переписку <…> гоняли на вокзал: разгрузка — погрузка»[492]; «Жить негде. Ни землянки, ни палатки, а сколочено черт-те что из брезента и всякого хлама»[493]; Роднило эти дивизии с ПФЛ и смягчение режима для успешно прошедших проверку[494].
В начале апреля 1945 г. очередную попытку избавиться от ПФЛ предпринял заместитель наркома Чернышов. Он разослал руководителям НКВД регионов и республик текст циркуляра № 74: «в целях усиления руководства и повышения ответственности НКВД — УНКВД за оперативно-чекистскую, производственно-хозяйственную деятельность проверочно-фильтрационными лагерями НКВД, а также оказания им повседневной практической помощи на местах, НКВД СССР считает необходимым передать последние в непосредственное подчинение НКВД — УНКВД. Прошу сообщить Ваши соображения по данному вопросу. Одновременно предупреждаю, что штаты и фонд заработной платы Вам увеличены не будут»[495]. В случае реализации это предложение привело бы к быстрому схлопыванию всей сети ПФЛ — местные органы НКВД приложили бы усилия к завершению проверки в лагерях в целях скорейшего избавления себя от дополнительных расходов, на которые намекал Чернышов.
В мае 1945 г. начинаются опыты по организации проверки и трудового использования «спецконтингента» вне лагерей НКВД. По докладной записке Микояна 10 мая Сталин подписывает постановление ГКО № 8456с, обязывающее «НКО СССР (т. Смородинова) сформировать до 15 мая 1945 г. пять рабочих батальонов по 1.100 человек каждый из военнослужащих рядового и сержантского состава, бывших в немецком плену, и направить их для работы на предприятиях рыбной промышленности Дальнего Востока»[496]. Вскоре, по принятому 15 мая постановлению № 8575с, НКО обязывалось передать НКВД 10 строительных батальонов по 1.000 человек «спецконтингента» в каждом для добычи угля в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке[497]. В дальнейшем рабочие батальоны начнут создавать повсеместно, всего в них будет направлено порядка 660.000 репатриантов, из них 370.000 военных и 290.000 гражданских[498]. Эта форма организации фильтрации перекладывала на НКО как расходы, так и ответственность за ее условия, при этом не мешая использованию рабсилы.
